在全县民新政工作会议上的章话.docVIP

在全县民政工作会议上的讲话 （2011年3月11日） 同志们： 这次全县民政工作会议，是县委、县政府批准召开的一次十分重要的会议。刚才，**局长作了全面的工作报告，系统地总结了我们民政工作去年取得的成绩，对今年的各项工作进行了详细的安排部署。这个报告贯穿了中省市对民政工作的基本要求，体现了县委、县政府对今年民政工作的总体部署。希望大家能够结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就新形势下如何做好民政工作，特别是如何抓好今年各项重点工作任务的落实，讲五方面的意见，供同志们在工作中参考。 一、适应新形势，推动民政工作科学发展 今年，我们全党全国工作的思路，可以概括为四个字：“主题主线”。“主题”就是“科学发展”，“主线”就是“发展方式转变”，这是我们推进各个领域、各个方面工作的重要指导方针。当前，我县民政工作面临的新的形势和特点主要表现在以下几个方面。 （一）我国正处在一个特定的历史阶段。这个阶段的标志是：我们的改革发展进入了攻坚期，我们的经济和社会发展整体进入了全面建设小康社会的关键期。同时，这两个时期也贯穿了“四个期”：即我们全党全国的工作包括民政工作正处在 = 1 \* GB3 ①重要的战略机遇期； = 2 \* GB3 ②重要的黄金发展期；③各种社会矛盾问题的凸显期；④自然灾害的频发期。 （二）我国当前社会矛盾问题十分复杂。改革开放三十多年来，我国的经济体制发生了深刻的变革，经济结构发生了深刻的调整，社会结构发生了深刻的变动，人们的思想观念和价值观念发生了的深刻的变化，这是我们做民政工作必须研究和认真对待的新情况、新特点和新问题。 （三）当前正值社会发展相对严重的“高度风险期”。其突出的表现一是社会矛盾问题多发，不和谐、不稳定因素明显增多；二是自然灾害频发，损失大、影响大，甚至带来严重的后果。国内外的发展反复证明，一个国家在加速推进工业化、城镇化的过程中，任何一个国家都不能逾越任何的历史发展阶段。我国正处在人均GDP达到3000美元到4000美元的过渡阶段，世界各国，包括发达国家和中等发达国家的发展实践证明，这个时期既是经济社会的高速发展期，也是高度风险期。当前诸多的社会矛盾问题叠加碰撞，增加了我们民政工作的复杂性。 民政工作的科学发展问题实质就是要求我们研究，如何把中央提出的“主题主线论”贯彻落实到民政工作的具体实践中去，在科学发展观指导下谋划民政工作，做好民政工作。这是我们适应新形势、推动民政工作科学发展的要义所在。 二、顺应新期待，推动民政工作和谐发展 民政工作是党和政府工作的重要组成部分，是和谐社会建设的重点工作，是上为政府分忧、下为百姓解愁的德政工作。民政工作说到底是民生工作。和谐社会的基础是和谐民生，和谐民生的基础是优政民生。这几天的全国“两会”，代表委员们呼声最高、反响最强烈的是民生问题。民政工作管理的人群具有特殊性，首先是最可爱的人，其次是最可怜的人，还有一些行为失常的人。当前，由于各种复杂的原因，这些群体中的部分人员对党和政府实施的德政工作不理解、不支持、有些还有抵触情绪，甚至出现一些偏激的做法。面对这些人群，面对这些情况，我们应该坚持和谐发展，耐下性子，认真做好做细做实每项工作。 和谐发展是新形势下推动民政工作科学发展的基本要求。按照胡总书记最近在省部级主要领导干部专题研讨班上对这个问题的总要求和总思路，民政工作和谐发展的要义就是要落实两个“紧紧围绕”，一是紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，把以人为本，民生优先，全面协调可持续的问题解决好。二是紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握“三个最大”：①最大限度激发社会活力。通过艰苦细致的工作，把理顺情绪，创新管理，满足合理诉求，提高幸福指数等群众关心关切的问题解决好。②最大限度增加和谐因素。不断创新群众工作方法，多做稳人心、暖人心、聚人心的工作。③最大限度减少不和谐因素。切实贯彻以人为本的执政理念，变管理为服务，阳光操作民政政策，关注关爱特殊群体，公平公开公正落实民政工作的各项惠民政策。 三、满足新要求，推动民政工作创新发展 创新发展是民政工作的动力和源泉。民政工作在新形势下、新任务面前实现创新发展的着力点应该放在：狠抓城乡社会管理和社会建设，努力实现社会管理工作的全面创新。 当前的社会建设分两个层面，一个是现实社会建设，另一个是虚拟社会建设。现实社会建设的工作相对好做，虚拟社会的管理是一个很大的难题。如网络管理，网络上一些内容对青少年危害非常大，如何抓好和落实好虚拟社会管理，是全国上下都很头疼的事情，也是一个全新的课题，大家要悉心研究。这里，就社会管理和社会建设如何创新，我提几点思路性的要求：①研究这个问题的出发点和落脚点是：坚持民生为本，协调社会关系，规范社会行为，解决社会问题，化解社会矛盾，促进社会公正，应对社会风险，保障社会稳定。②在加强社会管理和