国际服务外包进口货物保税监管规定和操作实务.pdf

国际服务外包进口货物保税 国际服务外包进口货物保税 监管规定和操作实务 监管规定和操作实务 黄埔海关加贸处 2010.7  （一）服务外包定义：根据商务部的口径，指客户单位 依托于信息技术将原在机构内完成的某些服务性工作以 签订服务合同的形式外包给机构外的服务供应商，或者 是机构下属的共享服务中心或全球执行中心去完成，并 为这些服务支付相应的费用。  分类1：按交付方式可分为在岸外包（onshore ）和离 岸外包（offshore ）两类  分类2 ：按内容，信息技术外包（ITO ）如软件开发、 维护，业务流程外包（BPO ）如呼叫中心、法律流程的 外包、人事管理外包、采购业务外包和知识流程外包（ KPO ）。  （一）服务外包企业享受的系列优惠政策  1、政策依据。国务院办公厅在2009年1月下发了 《关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国 发【2009 】9号），明确了对服务外包产业实施 包括税收优惠、财政支持等系列优惠政策，其中 第二条第五项明确要建立和完善与服务外包产业 特点相适应的通关监管模式，提供相应的通关便 利措施。  服务外包企业每新录用1名大学生，财政给予企 业每人不超过4500元的培训支持；  对符合条件的服务外包培训机构，财政给予每 人不超过500元的培训支持；  对服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成 （CMMI ）等相关认证给予支持，每个企业每年 可申报3个，每个项目不超过50万元资金支持。 。 • 其中经认定的技术先进型外包企业的财税政策是： • 1）企业所得税减按15%征收； • 2 ）职工教育经费在企业工资总额8% 以内在所得 税税前列支，超过部分，在以后年度结转扣除； • 3 ）离岸外包业务收入免征营业税； • 4 ）实施年限为2009年1月1 日至2013年12月31 日。 （二）海关给予服务外包企业的优惠政策 2009年11月，在大连、哈尔滨、上海、南京、长沙、 深圳、西安等7个海关开展国际服务外包保税监管模式试 点，2010年4月7 日，国办下发《关于鼓励服务外包产业 加快发展的复函》（国办函【2010 】69号文），第一条 第三项明确对服务外包进口货物海关实施保税监管。 2010年6月17 日，海关总署、商务部联合发文（署加函 【2010 】281号），在全国21个服务外包示范城市全面推 广实施海关保税监管模式。    1.国际服务外包保税监管模式介绍  即海关对管理类别为B类及以上的范围外包企业 ，从事国际服务外包业务的进口货物实施保税监 管（国家不予减免税的商品除外），采用设备手 册（D手册）的管理模式进行管理。  其中纳入保税监管的国际服务外包业务进口货物 是指服务外包企业履行国际服务外包合同，由国 际服务外包境外发包方免费提供的进口设备。  2.可以享受保税监管模式的企业范围  （1）注册地和经营地在国家21个服务外包示范 城市行政区划范围内。21个服务外包示范城市包 括：上海、大连、深圳、南京、苏州、无锡、哈 尔滨、大庆、西安、长沙、北京、天津、重庆、 广州、武汉、成都、济南、杭州、合肥、南昌和 厦门。  （2 ）经示范城市认定的技术先进型服务企业  （3 ）且海关管理类别B类及以上。  技术先进型服务企业的认定完全根据09年4月24 日发布的《财政部、税务总局、商务部、科技部 、发改委关于技术先进型服务企业有关税收政策 问题的通知》（财税【2009 】63号），以及最近 的修订部分。这个文件对技术先进型服务外包企 业的认定条件和技术先进型服务业务范围做了权 威的表述和定义。 • 属于技术先进型服务外包企业：6个条件认定 • 1、从事规定范围的一种或多种技术先进型服务业务； • 2 、企业注册地及生产经营地在服务外包示范城市内； • 3、企业具有法人资格，近2年在进出口业务管理、财