社保基金监管的形势和任务.pdf

社会保险基金监管的形势和任务 社会保险基金监管的形势和任务 人力资源和社会保障部基金监督司 汤晓莉 人力资源和社会保障部基金监督司 汤晓莉 二O一三年四月 北京 二O一三年四月 北京 内容概要 内容概要 分 部 个 四 第一部分：基本情况 第一部分：基本情况 四个阶段 四个阶段 ﹒强化依法监督社会保障基金（2010年至今） 监管的对象 监管的对象 财政 服务 征收 部门 用人 部门 机构 参保 单位 金融 个人 机构 经办 机构 补充保险基金 收入户 财政专户 支出户 国家社会保障储备基金 监管的内容 监管的内容 一切与社会保障基金有关的行为，包括社会保障基金的征 缴、管理、投资运营和支付 《劳动法》：社会保险基金监督机构依照法律规定对社 会保险基金的收支、管理和运营实施监督 社会保险法第七十九条：社会保险行政部门对社会保险 基金的收支、管理和投资运营情况监督 监管的主体 广义：各级人民代表大会，各级人民 政府社会保险行政部门、财政部门、 审计机关，任何组织和个人 狭义：各级人民政府社会保险行政部门 监管的手段 监管的手段 责令改正 责令退回或追回 罚款 赔偿 责令追缴或退还 没收违法所得 解除或建议解除服务协议和吊销执业资格 依法给予处分 监管队伍 监管队伍  全国除江苏、海南、青海和西藏一套人马两块牌子外，各省人社厅局都 专门内设了基金监督机构，编制一般5名左右  全国人社系统已有2000多个基金监督机构，5千多名基金监督工作人员  所有省级基金监督人员和近2/3的市县级监督人员经过了专业培训，其 中2702人通过考试取得了基金监督检查证 第二部分：存在的问题 第二部分：存在的问题 容易出现的问题 容易出现的问题 征缴环节 不依法审核社会保险缴费基数，不按规定征缴社会保险费 征缴的基金不及时入账，隐瞒、转移社会保险收  自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收 支付环节 擅自扩大使用范围，不同险种的基金互相占用 不按规定及时、足额支付社会保险待遇 骗取、套取社会保险基金 12 容易出现的问题 容易出现的问题 运营环节 社保基金运营中不按规定储存结余基金 不执行基金优惠利率政策或违规投资，造成基金损失等 违规购建固定资产和投资