贵州开发区土地集约利用评价技术要点.ppt

用地调查(按高新技术产业用地) 土地利用状况调查 调查评价范围内高新技术产业用地的位置、范围、面积、类型等情况，汇总相关数据。 高新技术产业用地（H）：包括高新技术企业用地和创新、创业环境建设用地。其中，创新、创业环境建设用地需经当地负责高新技术企业认定的部门确认。 典型企业调查 土地利用状况调查 ■典型企业的选取原则 a） 应结合开发区的定位和发展方向，从主导产业中优先选取企业； b） 主区和发展方向区内的典型企业原则上应，分别不少于10家； c） 选取的典型企业注册和生产均应在评价范围内。 ■典型企业的选取方法 a） 应选取各主导产业总收入或总产值排名前三名的企业作为典型企业，当主导产业企业总数不足10家时，应从非主导产业中选取总收入或总产值靠前的企业进行补充； b） 当评价范围内企业个数不足10家时，应将全部企业作为典型企业进行调查。 主要调查评价范围内： 典型企业的基本情况； 提供企业正门照片； 投入产出状况 用地状况； 建设情况等。 典型企业调查 土地利用状况调查 评价类型划分 分为工业主导型开发区和产城融合型开发区 评价类型 划分依据 主区内工矿仓储用地、住宅用地占已建成城镇建设用 地的比例状况 划分标准 工矿仓储用地占已建成城镇建设用地的比例＞30%且住宅用地占已建成城镇建设用地的比例＜25%的，划为工业主导型开发区；工矿仓储用地占已建成城镇建设用地的比例≤30%或住宅用地占已建成城镇建设用地的比例≥25%的，划为产城融合型开发区。 保税区、出口加工区、保税港区、保税物流园区、综合保税区等海关特殊监管区域统一划定为工业主导型开发区。 基于评价时点现状 指标体系 程度评价 工业主导型开发区 未划定发展方向区、发展方向区划定方案未通过审核、发展方向区内无已建成城镇建设用地的开发区不开展发展方向区土地集约利用程度评价。 产城融合型开发区 权重确定 程度评价 同一开发区的主区和发展方向区的相同目标、子目标、指标的权重值应保持一致； 未划定发展方向区、发展方向区划定方案未通过审核、发展方向区内无已建成城镇建设用地的开发区，主区评价权重值为1，发展方向区评价权重值为0。 今年国家统一下发指标权重值 理想值确定 程度评价 理想值为各评价指标在评价时点应达到的理想水平； 应依照节约集约用地原则，在符合有关法律法规、技术标准、土总规和城乡规划等要求的前提下，结合实际确定； 原则上应不小于现状值； 确定时，应保证其测算空间范围与指标现状值空间范围相一致； 采用相关技术标准作为理想值确定依据时，应保证指标理想值与相关技术标准在数据口径等方面相一致。 指 标 理想值确定方法参考 土地开发率 专家咨询 土地供应率 专家咨询 土地建成率 目标值、专家咨询 工业用地率 目标值、专家咨询、经验借鉴 综合容积率 目标值、经验借鉴、专家咨询 建筑密度 目标值、经验借鉴、专家咨询 工业用地综合容积率 目标值、经验借鉴、专家咨询 工业用地建筑系数 目标值、经验借鉴、专家咨询 工业用地固定资产投入强度 经验借鉴、专家咨询、目标值 工业用地地均税收 经验借鉴、专家咨询、目标值 综合地均税收 经验借鉴、专家咨询、目标值 人口密度 经验借鉴、专家咨询、目标值 土地闲置率 目标值（0%） 集约度计算 程度评价 指标标准化 正向指标 负向指标 土地利用集约度分值计算 子目标分值计算： 目标分值计算： 综合分值计算： 评价范围分值计算： 潜力测算 扩展潜力：现实存在 结构潜力：调整结构，产城融合型开发区不测算结构潜力。 强度潜力：差距换算，工业主导型开发区强度潜力根据工业用地综合容积率、工业用地建筑系数、工业用地固定资产投入强度、工业用地地均税收测算。 产城融合型开发区强度潜力根据综合地均税收测算。 管理潜力：处置增加 潜力测算应分别针对主区和发展方向区开展，并进行汇总分析。 类 型 测算方法 统计尚可供应土地和尚可供应工矿仓储用地面积 在扩展潜力测算的基础上，推算开发区尚可供地年数。其中，发展方向区内尚无已供应国有建设用地的，不推算发展方向区的尚可供地年数。 尚可供地年数测算 ——尚可供地年数Ⅰ：根据尚可供应土地面积、尚可供应工矿仓储用地面积、前三年年均供应土地面积、前三年年均供应工矿仓储用地面积测算。 开发区设立不足三年的，按照实际供地年份的年均供应土地和工矿仓储用地面积计算。 ——尚可供地年数Ⅱ：根据尚可供应土地面积、尚可供应工矿仓储用地面积、前五年年供应土地面积最大值、前五年年供应工矿仓储用地面积最大值测算。 开发区设立不足五年的，按照实际供地年份的年供应土地和工矿仓储用地面积最