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关于基础教育考试评价改革若干问题的探讨 摘要：国外学校考试评价改革表现出几个方而的经验和趋势，若用最 简练的24个字来概括，那就是：统整性，多元化；发展性，人性化; 真实性，动态化；表现性，活动化。我国基础教育考试评价改革要有 国际视野、要以国情本位，要把国外的考试评价改革经验同国内传统 考试评价文化特点加以整合，以构建具有中国特色的考试评价制度和 文化。 经济全球化趋势和我国加入WTO的国际社会背景，一方面要求我们 更好地展示和发扬本民族的教育与文化特色，另一方面也要求我们有 国际的视野，发展本民族的经济、教育与文化，培养具有国际竞争力 的人才。因此，研究和总结国外学校考试评价改革经验和趋势，分析 和归纳我国传统考试评价的文化特色，对于我们更好地把握基础教育 考试评价改革的方向，具有重要的作用。 一、把握国外考试评价改革趋势与经验 近十几年来，国外关于学校考试评价改革的新思想、新理念、新模式、 新方法、新概念层出不穷。这些新思想、新方法、新模式，有的是比 较成熟，具有可行性和推广使用价值；有的方法则很繁琐，缺少可行 性，不具普遍性；还有一些方法，花样虽新，但缺少内涵，被人喻为 “杂耍式”评价方法，没有多少应用价值。对此，我们一方面要给予 高度的重视，另一方面也需要理智的分析和冷静的思考，以科学、求 实和创新的态度，对国外考试评价改革的发展趋势加以研究和总结。 根据我们对英国、美国、法国、德国、澳大利亚等十几个国家和地区 的考试评价制度改革情况的系统分析研究，发现其中有一些明显的改 革趋势，也有一些较成熟的经验可资我们借鉴。 （一）限制统考次数，减少考试难度，强化课程作业，把经常性的形成 评价同若干关键年龄段所举行的校外统一考试相结合，以便在较宽 松、自主的教育环境下全面落实教育目标 一些国家和地区的教育当局为减轻中小学生学习负担、抑制许多学校 “为考试而教学”的严重倾向，严格控制由地方政府所举行的统一考 试，降低小学校内考试的难度和重要性，废除了小学升初中的统一考 试。而中学入学资格主要取决于小学学校内考试的成绩、课程作业成 绩、日常学习行为记录以及教师的评价。所谓课程作业指的是基于课 程的长周期作业，它要求学生结合课程内容进行探索性或研究性学 习，深入思考学术问题或者把所学的知识理论应用于社会实际，模仿 成人的科学研究和创作活动，提交研究报告、论文或作品等形式的作 业。在澳大利亚，整个义务教育阶段各地政府一直给学校以充分的课 业考评自主权，仅在高中阶段有校外统考，以便保证中学毕业生的质 量。［1］其他许多国家，如德国、瑞典、俄联邦、意大利、印度、法 国、日本、美国、泰国、马来西亚等国的中小学，普遍重视对学生的 日常观察记录，淡化考试分数之间的微小差异，在课业考评中大多使 用等级制和评语制，给学校创造较宽松和快乐的学习环境。［2］为了 监控学校教学质量的变化以及为了给关键学习阶段结束后的教育分 流提供必要的决策依据，许多国家因地制宜地在若干个关键年龄段里 举行较严格的校外统考，使基础教育阶段的教学活动和课业考评工作 达到宽松而不放任，自主而有冃标。 （二）许多国家的学校考试制度，对考试这种手段的把握，基本上呈现 出小学阶段较宽松、初中阶段略有扳紧、高中阶段都相对绷紧的趋势 例如，瑞典在推行九年制义务教育过程中，在九年的学习中一般是学 生进入七年级以后（相当于初中阶段）才偶有使用正规的考试方法来 评估学生进步情况。但在高中阶段，重视采用正规的考试方法，特别 是高中毕业的最后一个学期采用严格的考试，以便给高中生发放可作 为进入高等院校学习的主要依据的高中毕业证书。澳大利亚各地的小 学多年来基本上不采用统一考试方法来评估学生，但对初中和高中阶 段的学生，近几年来地方政府又拧紧了考试这根“弦”，要求各中学 全面提高教育质量，适当运用考评手段来检查学生的学习情况。澳大 利亚许多高校界人士和企业界人士认为，在一个充满发展机会的普通 教育制度中，对中小学教育创造一个足够自主和宽松的环境是必要 的，但对中学阶段尤其是高中阶段的教育，保留一定严格的考试制度, 则对保证毕业生的质量是有好处的。在俄联邦各个独联体国家里，学 校向来注重全面考核学生。但小学阶段的学习环境显得格外宽松自 主，一般很少使用正规的考试。只有学生上了中学，尤其是临近中学 毕业时，才需参加由地方教育部门举行的较严格的统一考试。其他一 些国家，如法国在中学阶段有比较严格的考试制度，但在小学阶段一 般不考试也不留级，甚至（从1994年以来）还取消小学生的家庭作业 （但应复习功课）。印度近儿年来也为减轻学生学习负担做了许多改革 工作，进一步强调义务教育阶段要弱化考试手段，提出用学校内部小 结性评价来替代一些正规考试，小学升初中可以免试，但在初中毕业 前夕则要参加由地方教育部门组织