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企业合规文化构建中的国学智慧
何谓“文化”?好比一千个人心中有一千个哈姆雷特,一千个人对“文化”也许就会有一千种不同的理解。这是一个如此宽泛的概念,要给它一个明确的定义是一件非常困难的事情,“文化”尚且如此,“合规文化”的内涵同样难以非常准确地界定,更遑论这一文化建立的方法论问题了。但是不可否认的是,合规文化的构建却是合规管理中最重要的命题,是企业进行合规运作的基础,与合规管理的效果之间存在着强烈的正相关关系。
一、合规文化的构建需要国学智慧
当我们关注国内的大小企业时,往往会发现它们存在一个共同点,就是习惯于通过制定各种详尽的“办法”“指引”等规范性文件来提高合规管理的标准化,习惯于以此类规章制度来打造行业的合规文化。而企业的员工似乎也对此形成了依赖,其自身对某个行为可为与否并没有清楚的认识,一旦离开了规范性文件,就会感到茫然失措,失去了合规工作开展的方向。这种模式,能否对企业的合规体系构建发挥积极作用,其效果是大大存疑的。
每个企业员工都有自己的特点,统一的框架性条文在每个个体的眼中都会掺杂自身的价值判断。很多时候,个体的行为是否会触犯合规制度,可以为之或是应该不为之,都要依赖于个体决策,这种决策不可能客观地忠实于合规条文,因此,不同人对合规制度或是合规文化的不同解读,就造成了合规文化建设中的阻滞。其实,文化是历史积淀的结果,合规文化作为文化的一个分支,作为企业文化中的重要组成部分,必定不会单薄到仅靠制度就能支撑。在合规文化的构建过程当中,仅有制度是不够的,还必须有智慧,具体来说便是随着历史一起积淀下来的我国的国学智慧。
二、合规文化的构建是一种管理,需要恩威并济
构建合规文化,是对企业全员的一种管理行为,希望收到的效果是企业自上而下所有成员都主动遵守各项管理制度,自觉维护规则的权威性和有效性。既然是对全员的管理,那么合规文化突出的特征便是它的大众性,强调人人合规,让合规的观念和意识深深扎根于每一个从业人员的头脑中,并由此渗入到企业经营的各个流程、各个环节。只有全员合规,才能保证规章管理制度在执行阶段即能够得到遵守,才能保证合规管理的效率与效果。合规管理作为一种自律性措施,它的特点就在于其执行情况依赖于当事人的自觉性与自律性。而合规文化正与这种自觉自律性息息相关。因此,我们可以归纳出,合规文化的构建离不开管理,而管理的目的又是促进个体的自觉和自律。
从大的方面来说,合规文化的构建是某种形式的管理,其中蕴藏着我国几千年来文化的精华。我国是一个儒家社会,儒家讲求德治;同时我国也是一个社会主义国家,政府强调法治,这也支持着合规文化当中“规”之所指,正所谓没有规矩,不成方圆。因此,对于合规文化的构建,采取的管理手段应该是一种恩威并施的方式。要构建合规文化,既要体现人文主义,又要体现管理思想,也就是说,必须秉持恩威并济的原则。
三、国学智慧在合规文化构建实践中的运用
合规文化构建的主体原则确立了,但在操作中也会遇到细节的问题,即合规文化在构建中将如何促使个体自律,这其中同样贯穿着国学的智慧。这里从合规文化构建的切入点、合规文化构建的对象与合规文化构建的手段三个方面来探讨,借用我国深厚的文化底蕴,来发现国学智慧在合规文化构建实践中的运用。
第一,凡上者,民之表也,表正则何物不正。这句话出自《孔子家语?王言解》,所说的“上”指为政者、治人者、管理者、领导者。孔子强调“上者,民之表也”,为政者是民众的表率,起标竿的作用,上正则下正,上不正则下必歪。管理者要使被管理者“正”,必须要从“正己”开始,起好表率的作用。分析近年来国企的一些案件我们可以发现,责任人不仅有一线岗位员工,也不乏一些高层人物。这些案件在暴露之前,管理层不可能都对此一无所知,退一步而言,若是确不知情,那么这种“无视”也反映出合规管理的不到位。之所以发生这些案件,往往是企业的领导者对风险的控制认识不足,放任甚至助长了一些违规操作的风气。
因此,建设合规文化,高层人员必须要率先垂范。高层人员的所作所为不只是代表其个人,更是代表一个集体,代表高层对合规文化的理解,对合规管理的态度,对风险控制的重视程度。只有高层管理人员的合规意识健全了,良好的合规文化才有了扎根企业的肥沃土壤,才能在企业中蔚然成风。同时,也只有高层切实履行合规职责,设定鼓励合规的基调,合规管理人员的工作才能够得到有效的展开。否则,在面临“短期的经济效益”与“风险控制”的两难选择时,如果合规管理人员的意见往往无法得到高层的支持,则其难以在重大决策中真正发挥合规审查的作用。一些企业中合规管理部门被边缘化,正是与高层对合规管理与风险控制的认识不足有关。
我们从以上可以体会到,高层的合规管理意识是合规文化建设的决定性因素。虽然我们在经营管理中强调制度化
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