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关于加强电大考试试卷保密工作若干建议 摘 要：电大考试是教学过程中一个重要的环节，是检验 教师的教学水平和学生真实学习水平的手段。而试卷的安全 保密是电大考试工作的重中之重，它直接关系到考试能否正 常进行，直接关系到广大考生的根本利益，直接关系到社会 和谐稳定的大局。试题一旦发生失密、泄密事件，不仅给学 校带来严重的影响，而且会给社会造成巨大的经济损失。因 此，只有坚持做好电大考试试卷保密工作，才能确保电大统 一考试试题试卷的绝对安全。 关键词：电大考试试卷 保密工作 建议 试卷的安全保密是电大考试工作的重中之重，它直接关 系到考试能否正常进行，直接关系到广大考生的根本利益， 直接关系到社会和谐稳定的大局。因此，只有坚持做好电大 考试试卷保密工作，才能确保电大统一考试试题试卷的绝对 安全。 一、建立一个严密的组织机构 为加强考试保密工作，确保电大试卷（含与考试有关的 秘密载体）保密安全，根据教育部、国家保密局关于《教育 工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》，试卷及与考试 有关的秘密载体考前属国家级秘密，所以必须高度重视此项 工作。要抓好这个关键，应当按照“分级管理、逐级负责” 和“各司其职、各负其责”的原则，实行统一组织领导。要 成立电大统一考试安全保密机构，确定负责考试工作的领 导，并严格选配考试保密人员。电大各考点也要组建由考点 主考任组长的保密组织机构，统一领导实施考点安全保密工 作。且保密工作者应具有良好的政治素质、组织观念和保密 意识，坚持原则，忠于职守，严格遵守保密安全纪律，工作 认真负责。 二、建立完善的岗位责任制度和完整的保密制度 近几年，全国范围内曾发生过多起高考、成考、自考等 国家级考试试卷被盗和泄密事件，这在很大程度反映出在一 些地方存在着保密规章制度体系不健全、不完善等问题。怎 样健全和完善保密规章制度，这是必须思考和解决的问题。 （一） 建立常规保密制度，使保密工作有章可循。 按照保密工作的具体要求，制定完善《电大统一考试试 卷及答卷管理规定》、《试卷接收、分发制度》、《试卷守护值 班记载制度》等。 （二） 层层落实保密职责，不断强化保密意识。 按照《天津电大统一考试试卷及答卷保管规定》的要求, 保密室每次使用前，要经学校考试保密工作督察领导小组检 查，经验收合格后正式启用。试卷及一切与考试有关的秘密 载体必须存放在学校指定的保密室内，其他任何地方不得随 意存放。保密室必须指派专人管理，考试存放试卷期间，昼 夜值班看守，其他无关人员不得随便进入。保密室、试卷柜 都要双锁管理，钥匙必须明确固定由考办的两名同志分别掌 管，若要进入试卷保密室，这两名同志必须同时到场才能开 启防盗门。此外，试卷柜锁的设密和贴密封签仍然按照上级 要求，可由安全保卫部门的同志具体实施。 试卷的运送是试卷安全保密工作必不可少的环节。为了 确保试卷运送途中的安全，应当坚持四个统一”：即在运 卷车辆上，统一使用性能良好的密封专用车，并切实把好驾 驶员的资质审查关；在运卷人员上，统一坚持选派标准和条 件，做到除驾驶员之外，至少还要两人参与运卷工作；在运 卷路线上，统一规定车辆行驶路线，不允许擅自改变行车路 线，也不允许行车途中逗留；在运卷纪律上，统一要求运卷 车辆严禁搭乘无关人员和无关物品，做到卷不离人，人不离 卷。要在规定的时间、地点领取试卷，任何人不准违规操作。 如遇意外情况（被盗、失落、损坏包装、内容外露等），应 立即向上级有关部门汇报并迅速采取得力措施妥善处理。 考试执行部门要按规定的考试时间在考场当众拆封，考 前任何人无权以任何理由和方式开拆启封。 三、建设确保安全的硬件设施 常言道：“打铁全靠砧墩硬”。保密室及其配套设备设 施是试题试卷安全保密工作的物质基础和先决条件，如果没 有规格达标的保密室，没有功能齐全的配套设备设施，保密 工作就如同“无源之水”、“无本之木”，确保国家教育统 一考试试题试卷的绝对安全就只是一句空话。2003年6月初, 四川省南部县发生了震惊全国的高考试卷被盗案。分析这一 事件的原因，除管理制度上有漏洞之外，最根本的问题是保 密室的设备设施方面存在着严重的安全隐患。由此，可见保 密硬件设备设施在安全保密工作中是多么重要！ 建设一个高规格、高质量，具有安全可靠功能的试卷保 密室，必须根据上级部门对试题试卷保密室建设的新规定、 新标准、新要求，坚持做到“四到位：一是思想认识到位, 二是经费投入到位，三是规划设计到位，四是施工质量到位。 试卷库必须有独立设置，房间要钢筋混凝土结构配备铁 门铁窗铁柜。试卷库周围不得有易燃易爆物品要做到防火防 盗防潮防鼠，要配备干粉灭火器、报警器、监视器并保证能 够正常使用。试卷解密前，保密室门窗、铁柜、铁皮箱都要 张贴保密专用封条，贴封、启封时须有两名以上专管人员同 时在场