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二00八年度公路养护和机务管理工作总结
株洲市公路管理
一年以来,我局在市委、市政府和省局的正确领导下, 紧紧围绕“创新、发展、规范、勤俭”的工作主题,全面贯 彻落实科学发展观,不断改进管理方式,增强工作主动性, 强化服务意识,合理调度养护资金,进一步落实省局“七无 三有”和“三全养护”要求,努力维护公路安全畅通,公路 养护管理工作取得了较好的成绩。全局年末综合好路率达 85. 80%,其中,干线为89.45%,支线为82. 97%;分别超省 计划10. 6、6. 35J4. 47个百分点。年平综合好路率达77. 44%, 其中,干线为84.49%,支线为72. 15%o
一、改进管理方式,提高可持续发展能力
在急剧变化的环境中,变是唯一不变的真理。满足现状 就意味着落后,管理的主旋律或者说生命就是改革创新。只 有不断改进和创新管理方式,才能不断激发公路管养人员工 作主动性和激情,才能不断提高公路养护管理事业的可持续 发展能力。
(一)完善八项制度,健全市场机制,促进专业化发展。 继续组织和督促各县(市、郊)公路局进一步深化和完 善了 “管养准分离制、小修与保养分离制、招标投标制、 计量支付制、合同管理制、施工监理制、养护站承做所 有养护工程制、中修以上养护工程实行项目管理制度”。 各局结合实际,建立健全了一系列规章制度。这样,全 市进一步建立健全了小修保养县(市、郊)内部市场和 中修以上养护工程社会化市场,全面实行了定额管理和计 量支付,小修工程实施了内部跟班监理制度,中修以上 养护工程全部实行了项目经理负责制和社会监理制度。 养护站在完成日常养护工作的同时,承揽完成中修以上养护 工程达500余万元。这里特别值得一提的是项目管理制度在 中修以上养护工程中的推行,有力促进了其项目负责人对施 工项目的质量、进度、成本、安全、文明施工等全方位进行 成功管理,进而能够确保施工项目的各项工作有条不紊地顺 利进行。小修保养施工也是工程项目,在今后的管理中,项 目管理制度也应借鉴和尝试。
(二)调整市县两级养护管理职能,增强县局养护主动性。 即进一步下放公路养护具体管理权力,明确县局为公路所有 养护项目业主,且把灌缝及其他单项在1.5万元以下的水毁、 病桥处治、重(新)建涵洞等专项养护工程连同小修保养一 并切块包干到了县局,市局则把工作重点转移到制度建设、 监督管理与服务上来。这样,引导和促进了县局工作的主动 性和前瞻性,“等、靠、要”的被动养护局面正在逐步扭转, 也保障了养路科集中精力抓宏观控制。
实践证明,这些管理方式的变革为我局公路养护管理事 业注入了新的强大的活力,卓有成效。
二、抗冰灾\战水毁,确保公路安全畅通
今年来,自然灾害不断。先是一场50年一遇的冰冻灾 害肆虐三湘大地,继而又是多次出现大范围、高强度、持续 的降雨天气,水毁不断,真是“烂棚偏遭连日雨”,致使我 局路况遭受到了史无前列的重大创伤。我局先后有10余条 公路多次中断交通,冰灾直接损失达6680多万元,水毁直 接损失达1000余万元。面对自然灾害,我们做到了早部署、 早安排,不等不靠,主动出击,沉着应对,确保了所辖公路 的安全畅通。
一是加强领导,健全组织保障体系和规章制度。要搞好 公路灾害防治工作,就要有严密的组织保障和健全的规章制 度。首先,我局成立了以局长为组长的市县两级领导小组, 建立健全了公路灾害防治各项规章制度,特别是责任制度, 形成了两级公路灾害防治工作保障体系。
二是预案先行。年初我们就分别制订了《雪天道路交通 保障预案》和《公路防汛抢险(水毁预防与抢修)预案》。 在预案中,明确了工作方针、工作范围、基本任务、工作机 构与职责、工作要求、主要措施、领导小组成员等,为抗冰 雪、战水毁工作奠定了良好的基础。
三是不等不靠,主动出击。灾情一发生,我局就迅速启 动预案,在省厅专项补助经费未下达的情况下,设法自筹资 金,充分发挥交通战备抢护营、连作用,汇聚人力、机械, 奋力开展抢修和修复工作。在抗冰冻战役中投入抢险资金达 740多万元,在水毁抢修和修复战役中已投入资金600余万 元,确保了公路安全畅通,受到了当地政府的高度评价。
三、强化全面养护,努力提高公路服务水平
(一)按照省局七无三有”总要求,狠抓公路日常
养护。
一是力抓灾后路面病害的常年及时处治。实行路况、水 泥路接(裂)缝和沥青路裂纹处治一票否决制度,督促各基 层单位及时预防和处治各类公路病害。截止目前共处治沥青 路面病害25余万平方米,稀浆封层处治沥青路面裂纹3万 余平方米,水泥路破碎板修复2. 8万平方米,更换及补灌水 泥路填缝料38万余米,乳化沥青处治裂纹3. 1万余米,水 泥路面接缝失养率几乎为0,沥青路裂纹处治也基本到位。
二是力抓了路肩边沟养护达标和路面保洁工作。坚持年 初就对路肩
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