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管理系统与环境 管理系统 一、组织目标 管理系统 二、组织结构 厦门审计局设有13个处室，其中业务处10个。局长1名，副局长4名。该局的目标是提供高效率、高质量的审计服务。该局工作特点明显，一线审计人员经常需要下到被审计单位，在办公室的时间不长，为此组织采取矩陈式管理结构，从而能够比较灵活、快捷地处理遇到的问题。在操作中，各处室间是按业务如基建、工交、金融、财政、行政等行业来划分的，相互间要经常配合工作，共同完成局领导交付的审计任务。当然，这同时也便于及时完成纪检、市政府交办的任务。 　三、管理行为、过程与方式 　　请思考如果组织目标从完成上级交办任务转变为满足顾客的需求，那么，组织的结构、管理行为、过程与方式应该有怎样的变化？ 环境 在三权分立与议行合一、复合制与单一制等不同的政治体系下，公共人力资源的管理活动将会主要产生哪些差异？ 环境：经济环境 环境：文化环境 环境：文化环境 小张，女，1991年大学毕业被分配到某市的一个企业工作。1992年9月参加公务员招考，笔试过关后，经过面试，综合成绩排第一名，但是最终没有被报考单位录用。小张到报考单位追问原因，被告知，综合成绩的排名是一个重要的参考依据，但最终的录取还要综合参考人事部门的考核意见。然而，从另外的渠道，小张得知，该单位主要领导明确表示不喜欢录用女性，被录用的一位男同志是该单位主要领导未来的女婿。小张很气愤，但也深感无奈。1993年，市里组织一批农村社会主义教育宣传工作队，要求企业抽派一些年轻干部参加，小张被抽到，工作组的组长是市政协的一位领导，通过这位领导小张认识了当时挂包负责他们工作组的市委副书记，由于小张的文笔不错，得到这位领导的赏识。1993年6月小张被借调到市委工作，同年8月正式调入市委一个工作部门工作。 环境：制度环境 小李考公务员进入某市政法机关后，由于其大专专业不是法律专业，因此，为适应工作需要，他随大流念了党校函授法律本科。读完后发现要成为检察官，法官必须参加全国司法考试，而党校的文凭不好使。于是，他又与同事去参加某高校的法律自考。过不久，小李觉得自己更适合于政府部门，正好有机会，他就调到该市的一群团部门。到该部门后，小张又发现，政府部门里党校学历挺好使的。但他在某高校的自考已经念了一年，放弃即将到手的本科学位挺可惜，于是决定完成学业。然而，他在一段时间的参加学习过程中发现，该群团部门和以前单位不一样，人员少，半脱产学习会影响到自己在领导心中的印象，对前途会有不好的影响。 环境：内部环境 某政府行政管理部门的一位处长多次深有感触地对部下说：“看人家XX厅局的科长，个个都能独挡一面，看看我们厅的科长，差太远了，什么事都要处长亲自解决。”说得几个下属面红耳赤，为没有好好替处长分忧而羞愧不已。于是暗下决心，努力争取做到独挡一面，替领导分忧。因此，在实际工作中，尝试着不再事事请示处长，争取独立解决。不知不觉中，部下的工作积极性增强了，责任感油然而生。但没过多久，处长发话了：“XX事情怎么处理的，我怎么不知道。”部下说：“XX事是小问题，所以就直接处理了。”处长说：“这种事在决定前应该先让我知道。”领导的指示是一定要听的，于是，一切又回到从前，处长又开始不时感慨：“看人家XX厅局的科长，个个……” 多元环境下的人事工作 管理途径：裁减人员、政治中立、效率 政治途径：回应性、代表性（公平）　 法律途径：抗辩性、正当程序 　　　　　　　功绩制（效率） 　平等就业机会　　　退伍军人优惠 （抗辩性程序）　　　（回应性） 系统与环境：案例分析 某市总工会横向划分为两大块。一是市总工会机关按照工作性质的相似性划分为组织部、宣教部、经济部、政策研究室、法律与保障部、女职工部；二是为直接对基层工会进行业务指导设置的若干产业工会。纵向上设有主席、副主席、部长或主任、副部长或副主任、主任科员、副主作科员和一般干事。随着中国市场经济的发展，作为地方一级工会，某市总工会也在努力实现“福利型”工会向“维权型”工会的转变，相应的，在人员管理上，强调服务、效率，重视对专业人员的引进和对现有工作人员的知识更新培训。 各部门在职能运作中仍然存在一些问题，主要表现为部门间协调薄弱，导致机关各部门与产业工会之间常有磨擦。如年终，省、全国总工会各部门室都会要求市总工会报送数据，各部门就各自向产业工会送表要其向各基层工会布置任务，结果，令产业工会疲于奔命。 环境：案例分析 2002年下半年，某市某高校经省里批准从中专职业学校升格为全日制普通高等职业技术学院。结果，学校以前中专学校的人事制度以及人员组成现在不能适应新的形式发展要求。学院领导为此提议在学校进行干部人事制度改革，目标是理顺学院