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浅析医院国有资产如何实现保值增值 　　摘要：医院国有资产保值增值至关重要，本文分析了当前医院国有资产现状，并提出了相应对策。 　　关键词：医院国有资产；现状；保值增值 　　医院国有资产是指由医院占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源总和。国有资产管理的基本目标是实现国有资产的保值与增值。国有资产的保值增值是世界上所有国家都非常重视的问题，而我国是世界上国有资产比重最大的国家之一。加强医院国有资产管理，提高资产的使用效益，对推进医院体制改革，完善公共财政意义重大。因此，研究和探讨医院国有资产的保值增值更加至关重要。 　　一、当前医院国有资产现状 　　1.管理意识淡薄、检查监督机制薄弱 　　长期以来，医院对国有资产的重要性普遍认识不够，不少医院没有健全的国有资产管理制度，个别医院因思想上的认识不足，对国有资产管理淡漠软化。资产购进无控制，调拨无报批，统计无数据。 　　2.资产存量不清、账实不符 　　基础资料统计不实、审批程序不规范 ，有的部门只单方面登记，还有的部门甚至不登记，造成统计数据中的现有数与实有数据出入较大。虽然在形式上医院的财务、设备科、总务科等都建有国有资产分类账目，然而，实际各部门的管理很少到位，账账、账物之间互不衔接，有物无账，有账无物、账实不符的情况时有发生。 　　3.重复购置、闲置浪费现象严重 　　资产使用效率不高是医院国有资产管理中存在的另一个严重问题，许多单位存在着大量闲置资产，大大降低了国有资产的使用效率。除了房产、车辆等主要资产外，一些办公设备也存在类似问题。例如有些单位盲目求全、求新，购置了许多不常使用的设备，淘汰了许多不该淘汰的机器。 有的长期存在并且无法得到解决，还有国有资产管理薄弱，内部控制不严格，造成大量国有资产闲置、浪费和损失、丢失等等。 　　4.内控制度缺失、资产流失严重 　　医院国有资产管理流失问题发生在资产管理的各个环节。在购置环节，没有规定必要的审批控制，存在购买质次价高的资产事项，造成了资产的流失；在资产使用环节，缺乏提高资产使用率的调剂办法和有效的考核监督机制，损坏和丢失现象时有发生；在资产处置环节，缺乏规范的处置程序和处置方式。资产流失的渠道更为复杂，如低价出售、无偿出借、无偿担保等。有的则通过各种手段变相侵蚀国有资产，如在出租、折股、联营时低估国有资产价值，假借破产名义转移国有资产等，变国家利益为集体利益，甚至个人利益。 　　二、医院资产保值增值的对策 　　1.健全完善法规制度 　　医院领导应对国有资产管理工作高度重视，了解学习国家有关国有资产管理等方面的法律、法规和文件，只有加强单位国有资产的管理，确保国有资产的安全与完整，充分挖掘现有的国有资产的潜力，才能提高国有资产的使用效率，节约资金支出。把国有资产管理工作放在医院更加突出的位置，并列入重要议事日程，常抓不懈。建立从会计、资产管理员到实物管理员的三级管理程序，建立健全内控制度和国有资产档案，如采购制度、保管制度、定期核查制度等。在工作中，医院要定期检查通报资产管理制度落实情况，要抓落实，不搞形式，动真格，不走过场，要真正做到物物有人管，事事有人做、依法办事，照章理财。加强对人员的管理，定期组织管理人员有计划地进行政治理论学习，树立正确的人生观、价值观，定期对他们进行法制、廉政教育，提高他们的整体素质，建立精神激励与物质激励相结合的激励机制，促使他们爱岗敬业，尽职尽责，做好本职工作。 　　2.加强医院资产的管理 　　（1）加强货币资金管理。自1997年以来，国家对医院给等事业单位实行统一的资金管理方式，即核定收支，定额或定项补助、超支不补、结余留用。为了管好、用好资金，增加结余，医院对货币资金收支与保管业务应建立严格的授权批准制度，严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金。由于医院是一个特殊的单位，患者没有讨价还价之说，一般情况，赊账也少，所以，现金流量很大。为此，必须严格执行财务管理制度，收入必须及时入账，不得私设“小金库”，不得设账外账；核定库存限额，超额部分及时存入银行，并指定专人定期核对银行账户，定期和不定期进行现金盘点，确保银行账面余额与银行对账单相符、现金账面余额与实际库存相符；对于国家或上级部门核拨的专项资金，必须专款专用，严禁擅自挪用、借出货币资金；办理货币资金业务的不相容岗位应当分离，相关机构的人员应当相互制约，确保货币资金的安全。 　　（2）加强固定资产管理。《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确规定：各级财政部门、主管部门和事业单位应当按照本办法的规定，明确管理机构和人员，做好事业单位国有资产管理工作。医院固定资产管理应实行“统一领导、综合监管、归口管理、分级负责、责任到人”的管理原则。①设置专门管理机构和专人，使用单