西南空管局教材赴加拿大 空管应急管理跟运行管理培训总结.pdfVIP

西南空管局赴加拿大 空管应急管理与运行管理培训总结 2011年 10月9日-10月29日，10月29日-11月18日， 西南空管局分两批共组织 28 名（其中民航局空管局 1 人， 西南空管局局本部 22 人，空管分局 5 人）中层领导干部赴 加拿大蒙特利尔 ASI公司进行空管应急与运行管理培训，培 训取得了预期的成效。现从培训组织、培训内容、参观考察、 组织生活、培训收获等方面将培训相关情况总结如下： 一、培训组织 培训组织分为学习和生活两个方面。其中学习包括课堂 学习和参观考察；课堂学习主要对国际民航组织的运行、空 管应急管理、民航法规、人力资源管理、媒体应对等多方面 的内容进行了学习和了解；参观考察主要对蒙特利尔周边所 在的民航相关机构，如国际民航组织、空管中心、塔台等单 位进行了现场实地考察。在培训中，ASI 为培训准备了详细 的培训资料，包括所有的培训课程中英文对照版本。在整个 培训期间，所有培训学员均能按照培训管理的要求，按时上 课，认真学习，积极提问，广泛交流，应该说达到了较好的 培训效果。在生活方面，培训学员都能严格要求自己，自觉 遵守外事纪律，没有违规违纪现象发生。 二、培训内容 1 此次培训围绕“空管应急管理和运行管理”，主要学习 和了解了以下十三个方面的内容： （一）国际民航各组织 全面了解了 ICAO（国际民航组织）、ACI（国际机场协会）、 IATA（国际航协）、 CANSO（国际航空导航服务组织）四大 组织的机构设立情况、具体运营情况、相关管理规定、面临 的困难和今后的发展规划。重点对 ICAO 和 CANSO 的运营模 式进行了较为详细的了解，并较为具体的学习了 ICAO 关于 航权的有关规定。 国际民航组织成立于 1944年 12月 7日，是联合国的一 个下属机构，有 190个会员国，主要制定国际民航的标准和 建议措施，有 18 项附属条款。其最高权力机构是大会，设 大会理事会，下设有六个附属委员会（航空导航委员会、航 空运输委员会、导航设备委员会、法律委员会、制止非法干 扰委员会、财务委员会）。理事会设总干事一人，全权负责 国际民航组织各项工作，下设五个局（航空导航局、航空运 输局、技术合作局、法律局、行政与服务局）。 （二）航空导航服务的运营 对航空导航服务的整体性，ATC、ATS、ATM、ANSP、CNS 等具体内容、功能，相互之间的关系和区别进行了进一步的 学习和掌握。 （三）空管服务面临的的挑战 2 充分认识到当今空管服务面临以下挑战：空域管理、组 织机构管理、飞行流量的迅猛增长、通用飞行、军用飞行、 人力资源管理、工作方法、程序和设备、环保、科技进步等 挑战。同时还分析了如何克服这些挑战对空管服务的影响。 （四）应急准备 理解了制定应急计划的原因，造成隐患的不同情景，隐 患影响航空导航服务的可能性和概率。并学习了如何根据可 能的损失程度，针对每个隐患制定不同的计划。各部门应结 合自身工作情况，分别完成自己的应急计划，并与他人分享， 综合形成一个覆盖所有重要层面的总体应急计划。 加拿大空管在制定应急计划时，不局限于某个空管中心 辖区范围以内，而是将相邻飞行情报区或空管中心都纳入其 中，同时这样的应急计划也应得到相邻飞行情报区或空管中 心的认可和支持，以便隐患发生时，相互间能够启动行动机 制，帮助消除隐患。加拿大空管每年不少于五天的应急演练 和培训。 （五）民用航空导航服务组织概览 进一步了解了 CANSO 的组织结构，工作模式。CANSO 成 立于 1997 年，全权会员 65 个，附属会员 69 个，全球设立 了 7个代表处，新加坡代表处负责亚太事务。中国没有加入。 协会会员管理的空域占全球 73%的空域，监控全球 85%的空 中交通，处理 7500 多万架次。是非盈利的工业行业协会，