镇安土地利用总体规划-洛南.DOC

PAGE 商政字〔2017〕31号附件3 洛南县土地利用总体规划 （2006－2020年） 调整完善 洛南县人民政府 洛南县土地利用总体规划 （2006－2020年） 调整完善 洛南县人民政府 2016年12月 洛南县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善 目录 PAGE IV 目 录 TOC \o 第一章 总 则 1 一、规划调整目的 1 二、规划调整任务 1 三、规划调整依据 3 四、规划调整原则 5 五、规划范围 6 六、规划期限 6 第二章 规划调整背景 8 第一节 规划调整完善面临的新形势 8 第二节 县域概况 10 第三节　规划实施中期评估 14 第四节 土地利用现状 19 第三章 规划调整目标 23 第一节 经济社会发展目标 23 第二节 土地利用目标 23 第三节 规划调整目标 24 第四章 土地利用结构调整 26 第一节 农用地 26 第二节 建设用地 27 第三节 其他土地 28 第五章　土地利用布局优化 30 第一节　耕地和基本农田布局 30 第二节 生态用地布局 32 第三节 建设用地布局 36 第六章 洛南县生态扶贫避灾移民搬迁 42 第一节 《实施方案》基本情况 42 第二节 实施方案调整情况 42 第三节 与土地利用总体规划调整完善成果衔接情况 45 第七章 永久基本农田划定 46 第一节 永久基本农田划定概况 46 第二节 规划调整完善对永久基本农田划定落实情况 46 第八章 土地用途分区管制 47 第一节 基本农田保护区 47 第二节 一般农地区 48 第三节 城镇村建设用地区 49 第四节 独立工矿区 49 第五节 风景旅游用地区 50 第六节 生态环境安全控制区 50 第七节 自然与文化遗产保护区 51 第八节 林业用地区 52 第九节 牧业用地区 52 第九章 建设用地空间管制 54 第一节 允许建设区 54 第二节 有条件建设区 55 第三节 限制建设区 55 第四节 禁止建设区 56 第五节 基本农田保护边界 56 第六节 城市开发边界 58 第七节 生态保护边界 59 第十章 土地利用重点任务 61 第一节 耕地和基本农田保护 61 第二节 节约集约利用土地 62 第三节 土地利用与生态环境建设 66 第四节 加强土地整治 69 第十一章 镇（办）土地利用调控 74 第一节 镇（办）土地利用方向 74 第二节 乡（镇）主要用地调控指标 75 第十二章 重点建设项目安排 76 第一节 交通项目 76 第二节 水利设施项目 76 第三节 电力项目 76 第四节 能源项目 77 第五节 工业项目 77 第六节 旅游项目 77 第七节 环境保护项目 77 第八节 教育项目 77 第九节 移民搬迁项目 78 第十节 其他建设项目 78 第十三章 规划实施保障措施 79 一、自上而下完成县乡二级土地利用总体规划调整完善工作 79 二、完善耕地保护政策和机制 79 三、健全土地节约集约利用机制 79 四、加大生态保护力度 80 五、同步更新规划数据库 80 六、加强规划实施管理制度建设 80 第十四章 附则 82 附表1 洛南县规划目标指标表 83 附表2 洛南县土地利用结构调整表 84 附表3 洛南县土地用途分区面积调整表 85 附表4 洛南县分乡镇土地用途分区面积调整表 86 附表5 洛南县耕地保有量变化情况表 87 附表7 洛南县各镇（办）规划控制指标表 95 附表8 洛南县各镇（办）基本农田调整情况表 97 附表9 洛南县建设用地管制区调整表 98 附表10 洛南县建设用地管制区面积表 99 洛南县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善 第一章 总则 PAGE \* Arabic 7 第一章 总 则 一、规划调整目的 为保障“十三五”时期经济社会发展，围绕国家发展新战略，在与全国二次土地调查成果数据充分衔接和开展规划中期评估的基础上，以资源环境承载力为基础，适应经济社会发展的客观要求，确保实有耕地面积基本稳定、质量逐步提高，有计划安排退耕还林还草，完成永久基本农田划定；协调“十三五”等相关规划，划定“三线”，优化“三生”空间；实行最严格的耕地保护制度和严格的节约用地制度。合理调整城