三、上海人教材口与计划生育工作概貌.pdfVIP

Profile of PoPulation and family 上海人口与计划生育工作概貌 Planning Program in Shanghai 三、上海人口与 计划生育工作概貌 2007年上海市人口和计划生育工作综述 2007年，上海市人口计生系统认真 负增长，计划生育率99.32%。一孩率 贯彻落实中央《决定》和市委《意见》精 95.76%，二孩率4.18%，多孩率0.06%。 神，人口发展研究不断深化，高度关注民 到2007年底，全市户籍人口有69.8万 生问题，计划生育群体优先惠及，社区公 人领取独生子女父母光荣证，领证率 共服务全面推进，机构队伍稳固壮大，有 31.85%，比上年下降0.51个百分点。晚婚 力促进了上海人口问题的统筹解决。 率85.45%，比上年下降0.71个百分点。已 婚育龄妇女中，有186.8万人采取各种避 基 本 情 况 孕措施，综合避孕率85.25%。 据上海市人口计生委统计，2007 大 政 方 针 年，全市常住人口1857.9万人，出生人 口16.7万人，出生率9.07‰，自然增长率 殷一璀强调，人口问题是影响经济社 3.04‰。到2007年底，全市常住人口中有 会发展的关键因素，也是构建社会主义和 76.9万人领取独生子女父母光荣证,领证 谐社会必须十分重视的民生问题。要以科 率22.51%，比上年下降1.28个百分点。晚 学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决 婚率82.94%，比上年下降0.48个百分点。 定》精神，统筹解决上海发展中面临的人 已婚育龄妇女中，有295万人采取了各种 口问题；要继续稳定低生育水平，确保实 避孕措施，综合避孕率86.4%。 现本市人口总量调控目标；大力加强优生 全市户籍人口1378.9万人，出生 优育，着力提高出生人口素质；不断完善 人口10万人，出生率7.34‰，自然增 来沪人员管理服务体系，促进人口有序流 长率-0.10‰，连续15年保持自然变动 动和合理分布；积极应对人口老龄化，重 32 上海人口与计划生育年鉴 | 2008 Profile of PoPulation and family Planning Program in Shanghai 上海人口与计划生育工作概貌 视出生人口性别比偏高问题。 生预测预报工作，为控制人口数量、提高 冯国勤强调，第一，要按照贯彻落 素质、调整结构、引导分布、促进和谐提 实科学发展观的要求，进一步增强做好 供了理论支撑和智力支持。 人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。 完善计划生育奖励政策 第二，要抓落实，抓推进，扎扎实实做好 人口和计划生育工作。积极探索建立符合 制定实施与《若干规定》相配套的 上海特大型城市特点的人口综合管理新模 规范性文件。5月8日，市人口计生委与市 式，创新人口计划生育管理和服务的新机 劳动保障局、市财政局联合下发了《关于 制，积极应对人口老龄化问题。第三，要 发布关于参加本市城镇职工养老保险人 加大保障力度，确保人口和计划生育事业 员申领年老退休时一次性计划生育奖励费 持续健康发展。加强领导、加强投入、加 的实施意见的通知》，解决了多年来群 强研究，促进人口问题的统筹解决。 众反映强烈的问题。同时，市人口计生委 2月15日和1月15日，市委常委会、市 与市民政局进行协调，联合出台了《关于 政府常务会议分别听取市人口计生委工作 在申请社会救助时计划生育奖励与补助费 汇报。3月21日，市委、市政府下发《关 豁免计算家庭收入有关事项的