伊犁哈萨克自治州州直国民经济和社会发展.docVIP

PAGE PAGE 1 伊犁哈萨克自治州州直国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 序 言 “十二五”时期（2011～2015年），是州直贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是加速推进新型工业化，保持经济社会持续快速协调发展的重要阶段。抓住机遇，迎接挑战，发挥有利条件，化解矛盾困难，科学系统地编制和实施好新时期新阶段的经济社会发展总体规划，对州直建设“天山北坡西部经济强区”和“天山北坡西部中心城市和向西开放桥头堡”，推进州直跨越式发展和长治久安，全面建设小康社会具有重大的战略意义。《伊犁哈萨克自治州州直国民经济和社会发展第十二个五年规划（纲要）》（以下简称《规划（纲要）》），根据中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委扩大会议、自治州党委工作会议精神编制，主要阐明“十二五”期间州直国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向，引领州直经济社会发展新跨越的宏伟蓝图，是州直各级政府和部门依法履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等工作职责，编制和实施各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据，是今后五年全州各族人民共同发展的行动纲领。 第一篇 经济社会发展基础和发展目标 “十一五”国民经济和社会发展回顾 “十一五”时期，自治州党委、人民政府团结和带领州直各族人民，以科学发展观为统领，坚持一手抓改革发展、一手抓团结稳定，进一步解放思想，大力推进“保增长、保民生、保稳定”各项工作，顺利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。经过五年的努力奋斗，州直经济实力大幅提升，人民生活明显改善，社会事业全面发展。 ——综合经济实力显著增强。2010年，州直生产总值预计完成410亿元，“十一五”年均增长14%；全社会固定资产投资268亿元，较2005年增加187亿元，年均增长27.1%；地方财政一般预算收入31亿元，年均增长27%；外贸进出口总额48.19亿美元，年均增长20%；社会消费品零售总额100亿元，年均增长16.5%；农牧民人均纯收入6592元，较2005年增加3398元；城镇居民人均可支配收入13050元，较2005年增加6394元。产业结构调整步伐加快，三次产业结构由2005年的26.3: 37.2: 36.5调整为22：38：40。农业综合生产能力稳步提升，农业基础设施进一步改善，农牧民收入持续较快增长。新型工业化快速推进，资源开发规模和利用水平进一步提升。旅游业加快发展，流通网络不断完善，现代物流体系建设扎实推进，社区服务功能不断健全，金融服务功能明显增强，保险服务领域不断拓宽，公共领域信息化建设稳步推进，社会中介服务业进一步规范，房地产业和物业管理业有序发展。对外开放不断扩大，一批出口加工产业和种养殖出口基地初具规模。都拉塔口岸正式开通，中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设顺利。 州直“十一五”主要指标完成情况 指标 单位 2005年 基期数 2010年规划目标 2010年执行情况 指标属性 期末数 平均增速 预计完成 平均增速 地区生产总值 亿元 165.16 350 16.2% 410.43 14% 预期性 人均GDP 元/人 6362 12820 15% 14658 - 预期性 全社会 固定资产投资 亿元 80.64 181 17.6% 268 27.1% 预期性 地方财政 一般预算收入 亿元 9.5 24 20.4% 31 26.7% 预期性 全社会 消费品零售总额 亿元 46.1 90.7 15% 99.8 16.7% 预期性 外贸进出口总额 亿美元 9.63 16.92 18% 48.19 20% 预期性 农牧民人均纯收入 元 3195 4695 8% 6592 15.6% 预期性 城镇居民人均可支配收入 元 6656 10241 9% 13050 14.4% 预期性 年末总人口 万人 259.61 273 　 280 　 约束性 城镇登记失业率 % 3.6 3.5 　- 3.8 　- 约束性 ——基础设施建设不断加强。建成了精伊霍铁路、奎北铁路、那拉提机场、清伊、果霍高速公路、771公里干线公路、4105公里农村公路、大中型灌区续建与改造等重大工程；开工建设了伊犁河南岸干渠灌区、19座水电站、远青线、宁远变、惠宁输变电等220千伏输变电工程和一大批110千伏及以下输变电工程;城镇基础设施建设进一步加强，城镇化进程加快，城镇化率达到42%。 ——生态环境建设与保护力度加大。环境保护投入资金累计达到7.67亿元，减排项目资金投入1.5亿元，截止到2009年底，州直化学需氧量排放量为23671吨，控制在国家、自治区下达的污染物总量控制指标内。伊犁河谷已建成500万亩绿色农业示范区。平原国家级公益林达173