公共经济学复习提纲.docVIP

湖北大学成人高等教育课程复习提纲 PAGE PAGE 1 《公共经济学》复习提纲 基本说明： 1.考试形式：半开卷 2.题型：名词解释，简答题，论述题。 3.考试时长90分钟。 4.复习与考试以教材为根本，以本提纲为参考。 5.答题尽量详细，需要答出提纲要点，并参考教材扩展论述。 提纲内容： 政府职能调控宏观经济（第九章） 政府职能 调控宏观经济（第九章） 解决市场失灵 外部性（第五章） 公共物品（第四章） 信息不对称（第六章） 垄断（第二、三章） 促进社会公平（第十章） 第一章 政府与市场 一、政府的界定 经济学意义上的政府：是一个特定的主体（经济组织），其目标是社会福利的最大化。政府组织有两大特性： ①强制性：收入来源具有强制性 ②公共性：政府提供的产品一般是公共物品 二、政府与市场关系的演变历程 1.亚当斯密《国富论》 市场有效，政府从全面干预经济生活沦为“守夜人”的角色。 2.萨伊定律 供给自动创造需求（供给侧改革理论源泉）。 3.以马歇尔为守得新古典学派 作为经济学集大成者，马歇尔以供给需求为基本框架，论证了均衡价格的形成和市场效率，强调市场的有效性。 4.凯恩斯主义 市场本身存在缺陷，政府应当相机抉择，采取主动的需求管理政策干预经济。 5.供给学派 ①滞胀：高失业率和高通货膨胀率同时存在的现象。 ②供给学派反对凯恩斯需求管理政策，强调通过减税等政策改善供给，促进经济发展。 6.货币主义 通货膨胀是一种货币行为，政府应采用“单一原则”，即排除其他因素，仅以一定的货币存量作为控制经济唯一因素的货币政策。 三、政府的经济职能 见总纲。 第二章 促进竞争、限制垄断 一、完全竞争 1.四个基本假设： ①市场上有大量的买着和卖着，他们对价格没有控制力，是价格的接受者； ②每一个厂商提供的商品同质； ③资源完全流动性，市场不存在进入和退出的壁垒； ④信息完全。 2.结论：在完全竞争的假设下，市场满足帕累托最优，是效率的。 二、非完全竞争 1.非完全竞争的三种形式 垄断：单一厂商为整个市场提供全部产品； 寡头：少数几个厂商为整个市场提供全部产品，例如我国的移动通信市场； 垄断竞争： 2.垄断带来的福利损失 ①无谓损失（图2-2） ②寻租行为 ③X-无效率 3.垄断的好处 垄断厂商资金雄厚，可以进行大型研发的投入。 三、限制垄断政策下的可操作竞争 1.可操作竞争（有效竞争） 2.衡量可操作竞争的标准 ①行业结构标准； ②行为标准； ③营业标准。 四、美国的反垄断法 1.三部主要的法律 ①1890年《谢尔曼法》 共8条 ②1914年《克莱顿法》 ③1914年《联邦贸易委员会法》 （以上反垄断法统称为反托拉斯法。） 2.反托拉斯法规范的反竞争行为 ①联合限制竞争行为。指企业间横向联合，比如企业之间达成价格协议，共同控制进入市场的产品数量等行为。 ②滥用经济优势的行为。常用的表现形式有限定转售价格、搭售、独家交易等。 ③价格歧视行为。包括压价竞争、向若干买主索取不同的价格两种情况。 ④垄断与企业兼并行为。兼并带来规模经济效益的同时也一定程度上造成垄断，限制竞争。 ⑤其他反竞争行为。包括股份保有、董事兼任、瓶颈垄断、商业贿赂等。 ⑥损害消费者的行为。包括欺骗性定价、欺骗性广告宣传、虚假不实标签等。 3.政策原则 以限制造成垄断的不公平竞争行为为主，不反对现有的垄断企业。 五、中国限制垄断的举措 1.执法机构 国家工商总局：针对非价格垄断行为，包括滥用市场支配地位、滥用行政权力、限制竞争等； 国家发改委：针对价格垄断行为； 商务部：针对经营者集中行为。 2.限制垄断立法 ①1993年 《反不当竞争法》 ②2007年 《反垄断法》 3.《反不当竞争法》的主要内容和特点 4.《反垄断法》的主要内容和特点 ①适用范围 ②内容：参照国际做法，不直接规则垄断状态，而是规制垄断行为。规制针对以下四种行为： （1）垄断协议； （2）滥用市场支配地位； （3）经营者集中； （4）滥用行政权力排除、限制竞争。 第三章 自然垄断及其规制 一、自然垄断 1.自然垄断的含义 2.自然垄断的特点 ①规模经济效应； ②资本刚性沉淀； ③网络效应； ④社会公益性。 二、自然垄断的政府规制 1.规制责任 政府规制一方面要维持独家垄断的局面，另一方面要防止垄断企业滥用其垄断地位来攫取超额利润，损害公众利益。 2.政府规制方式 （1）进入规制 ①垄断企业国有化； ②授予特许权经营； ③垄断企业分解。 （2）价格规制 ⅰ.价格规制目标：优化资源配置、促进社会分配效率、激励企业生产、保障企业利益。 ⅱ.定价方式选择 ①企业自行定价：利润最大化时MR＝MC，企业有超额利润，价格水平较高，供给不足，产生效率损失。（图3-2） ②边际成本定价：MR＝AR，理