2019-2020年信访工作责任包保方案.docVIP

双桥工商所信访工作责任包保方案 为维护信访秩序、畅通信访渠道，保障广大信访群众的合法权益，建立健全工商系统信访工作管理机制，认真贯彻国务院《信访条例》，确保工商系统信访包保责任落实到位。 ?????? 二、工作目标 ??? 建立健全信访工作网络，要建立信访工作台帐，责任落实到人，包保措施到位。要在不违背法律和政策规定的前提下，合情合理地解决好信访人反映的问题。绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本部门、本单位、本系统的问题推向上级，推向社会。做到“小事不出所，大事不出局，难事不出市”，“所不到局，局不到市，市不到省”。坚决将矛盾纠纷稳控在当地，解决在基层，化解在萌芽状态。 ??? 三、包保方式 ??? 包保方式是靠前接访，靠前指挥，靠前处置。 ??? （一）层层包保：按照干部管理权限和职责分工，实行一级包一级，一级对一级负责包保。 ??? （二）结对包保：在职公务员与具体信访人结对包保。 ??? （三）重点包保：各级领导班子对重点人、实行划片蹲点包保。 ??? （四）亲友包保：利用与信访人的亲属、同学、战友、朋友等亲情关系包保。 ??? 四、包保工作范围 ??? 1、到市局及以上党政机关集体或越级上访的； ??? 2、上级领导批示交办的信访事项； ??? 3、可能引起集体、越级上访的信访隐患和重大矛盾纠纷的； ??? 4、5人以上联名反映重要问题或3人以上到市局及以上党政机关非正常咨询，影响正常工作秩序的； ??? 5、上访老户、群访重点人、重点问题； ??? 6、其他需要包保的。 ??? 包保责任制实行“五定九包”即定责任领导，定责任部门负责人，定具体责任人，定息访和汇报时间，定回访巩固率；包初访接待、包摸清案情、包政策宣传、包掌握动态、包信息报告、包跟踪劝返、包牵头协调、包做思想工作、包彻底息访。 ??? 五、责任追究 ??? 因信访工作包保责任人不负责任，出现违反《信访条例》越级上访或过激的违法上访等行为，按照相关制度严格责任追究。 ??? 六、要? 求 ??? 1、强化工作责任。坚持领导包案制度，各单位的主要领导要带头包案处理重大疑难重信重访案件，直接推动问题得到彻底解决；严格责任追究，对专项治理工作重视不够、部署不力、进展迟缓以至于推诿址皮的单位要给予通报批评；对因工作不到位、责任不落实，造成重信重访案件得不到有效解决，要依照有关规定严肃追究责任；要实行严格的责任倒查。 ??? 2、讲求工作方法。集中开展重信重访问题专项整治工作，要着力把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访、重信重访案件再走一次程序或着眼于在程序上终结；在处理工作中，要以真诚、友善、热情的态度对待信访，耐心听取其诉求，消除其不信任和对立情绪，争取其理解和配合；对信访人合理与不合理诉求及无理缠访闹访、违法上访行为的认定，要严格依法进行。 3、探索建立长效机制。各单位要关口前移，源头治理，把集中开展重信重访问题专项治理工作纳入全面深入排查化解矛盾纠纷的总体工作，同认真做发初信初访办理工作紧密结合起来，通过进一步畅通信访渠道，大力推行领导接访、下访制度，严格实行初信初访首问、首办责任制，防止因办理不及时、不到位导致重信重访。针对信方工作中一些带来有普遍性、根本性的问题，逐步建立健全处理重信重访问题的长效机制。