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公文写作与处理 吴 远 有关法规和国标 《中国共产党机关公文处理条例》 《国家行政机关公文处理办法》 《天津市实施国家行政机关公文处理办法细则》 GB/T9704-1999《国家行政机关公文格式》 GB/T15835-1995 《出版物上数字用法的规定 》 GB/T15834-1995 《 标点符号用法》 GB/T 14706-93《校对符号及其用法》 法定计量单位 公文主题词表 DA/T 22—2000《归档文件整理规则》 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局2006年12月18日公布施行） 公文工作基本要求 合法（党的路线方针政策，国家的法律法规，上级机关的指令等） 合规（语言文字、结构体式、文种等准确规范） 合理（全面、准确地反映客观实际，提出的政策、规定、措施等切实可行，紧急公文应体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度等） 行文规则 1.确有必要，注重效用 2.按隶属关系行文 3.按职权范围行文 4.同级机关可联合行文 5.党政分开行文 6.“请示”的相关规定 7.主送与抄送的规定 党的机关公文版头形式 ⒈《中共××文件》 用于各级党委发布、传达贯彻党的方针、政策，作出重要工作部署，转发上级机关的文件，批转下级机关的重要报告、请示。 ⒉《中国共产党××委员会（××）》 用于各级党委通知重要事项、任免干部、批复下级机关的请示，向上级机关报告、请示工作。 ⒊《中共××办公厅（室）文件》、《中共××办公厅（室）（××）》 用于各级党委办公厅（室）根据授权，传达党委的指示，答复下级党委的请示，转发上级机关的文件，批转下级机关的报告、请示，发布有关事项，向上级机关报告、请示工作。 ⒋《中共××部文件》、《中共××部（××）》 用于除办公厅（室）以外的党委各部门发布本部门职权范围内的事项，向上级机关报告、请示工作。 行政机关公文格式 文件格式 公文的特定格式 信函式格式 命令格式 会议纪要格式 信函式格式 发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗)，两条线长均为170mm。 每行居中排28个字。首页不显示页码。 发文机关名称及双线均印红色。 发文字号置于武文线下l行版心右边缘顶格标识。 发文字号下空l行标识公文标题。 如需标识秘密等级或紧急程度，可置于武文线下1行版心左边缘顶格标识。 两线之间其他要素的标识方法从本标准相应要素说明。 命令格式 命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文； 正文下空1行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务； 联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。 在签发人签名章下空1行右空2字标识成文日期。 分送机关标识方法同抄送机关。 其他要素从本标准相关要素说明。????? 会议纪要格式? 会议纪要标识由“××××××会议纪要”组成。标识位置距版心上边缘25mm。用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。 会议纪要不加盖印章。 其他要素从本标准相关要素说明。?????本标准中的会议纪要的格式主要是针对国家行政机关的办公会议纪要而言。至于用作公文种类的会议纪要，可用“文件式”或“信函式”公文形式来发，并在标题中显示。???????? 党的机关法定文种 决议:用于经会议讨论通过的重要决策事项. 决定:用于对重要事项作出决策和安排. 指示:用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求. 意见:用于对重要问题提出见解和处理办法. 通知:用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项. 通报:用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况. 公报:用于公开发布重要决定或者重大事件. 报告:用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问. 请示:用于向上级机关请求指示、批准. 批复:用于答复下级机关的请示. 条例:用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为规范的规章制度. 规定:用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范. 函:用于机关之间商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等. 会议纪要:用于记载会议主要精神和议定事项. 行政机关法定文种 命令:适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员. 决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决