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“公路矿难” 屡发的道路交通事故惨剧，公众给了它一个名字——“公路矿难”。因为它如同矿难一样，具有群死群伤的“猛烈性”、无法预料的“突发性”和总有人的因素在内的“人为性”三个特点。但在一定程度上，“公路矿难”比矿难更可怕，更难治。 煤矿的安全生产有一定地域，有一定章法，如果真能做到“点对点”地死盯，安全就有了保障。但在公路运输中，影响到安全的因素太多了。运输企业的管理到位吗？驾驶员资质合格吗？应急处理能力合格吗？车辆的牢固程度合格吗？制动系统合格吗？轮胎合格吗？路面合格吗？旅客携带物品合格吗？高速路上同行的其他车辆、司机合格吗？…… 人员：意识，处置能力（让速不让道）。 车辆：安全带，座椅，车身，维护。 企业：挂靠，承包，包车，基础。 管理：责任，制度，投入，监控。 道路：设施，标志。 事故产生原因---（人，车，环境，管理） 愿 每一个管理者 远离责任追究 一、不重视：认识，主动性 问 题 三 二、基础差：制度，记录 三、依赖性：照搬照抄 实施步骤 四 全员培训学习--一把手挂帅—成立机构—抽调人员（包含全部科室）--研究考评指标—人员分工—收集资料--加工整理—自评—上报。 定期召开进度会议，解决存在的问题。 材料（参考） 一、制度建设（起草、清理、更新----文件、制度、方案）。安全生产管理文件（明确方针、目标、安全管理机构、安全责任体系、实施措施、目标考核。目标：人员伤亡，财产损失，事故起数，资金投入、人员培训、隐患治理，GPS完好率、上线率等）；长期规划（年度计划、专项活动、控制指标）；责任书；岗位职责（相关领导、部门、管理人员、从业人员）；安全生产管理制度；岗位操作规程；技术管理制度；《行车日志》；教育培训计划（培训内容、时间）；隐患排查工作方案；安全承诺书（全员）；安全知识手册；各种活动方案（安全月、安全竞赛、专项整治等）；编制应急预案（含系统，综合，专项，现场处理。演练、评审）；事故调查；其他。 二、基础工作。法律法规，安全措施、检查和实施的资料，目标考核、奖惩资料，会议、汇报、活动的资料（对应文件、制度等），档案（车辆、驾驶员、事故），台帐（检查、隐患，费用），各种记录（目标完成，发放资料、文件、培训，违章，演练），汇编资料，活动资料及照片。 现场询问：职责，法律法规，制度，安全承诺内容，培训情况，操作规程，安全知识手册，应急知识，事故报告。 三、公示告知（上墙）。方针和目标（含各部门、各单位），组织机构图，职责（含各部门、各单位），岗位操作规程，安全文化，举报电话，邮箱，应急处置程序，事故报告，表彰等。 四、设备、设施完好。应急器具专柜（消防、工具、报警）；站场进出口分隔，标志完善、醒目；安全锤、三角木、警示牌、防滑链、灭火器储存；视频监控；GPS监控完好。 资料编辑装订方法 按指标项目，以考评指标项目、文件、方案、对应的基础资料排列，装订装盒，顺序编号。 目录（总目录，分目录或分盒目录）。 考评内容 考 评 要 点 分值 考评评价 得分 一、安全目标 35分 1.安全工作方针与目标 ①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标； 5★★★ ? ? ②制定实现安全工作方针与目标的措施。 5 ? ? 2.中长期规划 ①制订和实施企业安全生产中长期规划和年度专项工作方案。 5★★ ? ? 3．年度计划 ①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。 5 ? ? 4.目标考核 ①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标； 5 ? ? ②制定安全生产目标考核与奖惩办法； 5 ? ? ③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。 5 ? ? 道路旅客运输企业安全生产达标考评指标（解释） 二、管理机构和人员 40分 1．安全管理机构 ①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制； 10★★ ? ? ②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构； 15★★★ ? ? ? ③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。 5 ? ? 2．管理人员配备 ①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。 10★★★ ? ? 安 全 认识，知识，文化。 不出事，成大事，苦差事。 谢谢大家！ 　　 * 直接从事交通运输安全生产行政管理工作10年以上，熟练掌握交通运输安全生产相关法规和企业安全生产标准化规定，身体健康，经本人申请、所在单位推荐、发证主管机关核准，可直接颁发考评员资格证。 第十三条 从事交通运输企业安全生产标准化考评工作的考评员应受聘于考评机构开展考评活动。 第十四条 省级交通运输主管部门和长江航