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《公共经济学《公共经济学》》 《《公共经济学公共经济学》》 社会保障与政府采购社会保障与政府采购 社会保障与政府采购社会保障与政府采购 社会保障与政府采购社会保障与政府采购 社会保障与政府采购社会保障与政府采购 余余 斌斌 余余 斌斌 北京大学政府管理学院北京大学政府管理学院 北京大学政府管理学院北京大学政府管理学院 2005年年 年年 内容简介内容简介 内容简介内容简介 社会保障的概念与原则社会保障的概念与原则 社会保障的概念与原则社会保障的概念与原则 社会保障的筹资方式与帐社会保障的筹资方式与帐 社会保障的筹资方式与帐社会保障的筹资方式与帐 户方式户方式 户方式户方式 社会保障制度改革社会保障制度改革 社会保障制度改革社会保障制度改革 政府采购政府采购 政府采购政府采购 社会保障的概念社会保障的概念 社会保障的概念社会保障的概念 社会保障是社会社会保障是社会 （国家（国家）通过立法）通过立法，采，采 社会保障是社会社会保障是社会 （（国家国家））通过立法通过立法，，采采 取强制手段对国民收入进行分配和再分配形取强制手段对国民收入进行分配和再分配形 取强制手段对国民收入进行分配和再分配形取强制手段对国民收入进行分配和再分配形 成社会消费基金成社会消费基金，对基本生活发生困难的社，对基本生活发生困难的社 成社会消费基金成社会消费基金，，对基本生活发生困难的社对基本生活发生困难的社 会成员给予物质上的帮助会成员给予物质上的帮助，以保证劳动力再，以保证劳动力再 会成员给予物质上的帮助会成员给予物质上的帮助，，以保证劳动力再以保证劳动力再 生产和社会安定的一系列有组织的措施生产和社会安定的一系列有组织的措施、制、制 生产和社会安定的一系列有组织的措施生产和社会安定的一系列有组织的措施、、制制 度和事业的总称度和事业的总称。。 度和事业的总称度和事业的总称。。 社会保障制度一般包括社会保险社会保障制度一般包括社会保险、社会、社会 社会保障制度一般包括社会保险社会保障制度一般包括社会保险、、社会社会 救助救助、社会福利、社会福利、社会优抚四个部分、社会优抚四个部分。。 救助救助、、社会福利社会福利、、社会优抚四个部分社会优抚四个部分。。 1、社会保险、社会保险。指劳动者及其家属由于。指劳动者及其家属由于 、、社会保险社会保险。。指劳动者及其家属由于指劳动者及其家属由于 社会保障的概念社会保障的概念 社会保障的概念社会保障的概念 生育生育、年老、年老、疾病、疾病、工伤等原因而丧失劳动、工伤等原因而丧失劳动 生育生育、、年老年老、、疾病疾病、、工伤等原因而丧失劳动工伤等原因而丧失劳动 能力或失业能力或失业，从而失去生活来源时，从而失去生活来源时，根据立，根据立 能力或失业能力或失业，，从而失去生活来源时从而失去生活来源时，，根据立根据立 法享受的法享受的、由社会提供必要物质帮助的社会、由社会提供必要物质帮助的社会 法享受的法享受的、、由社会提供必要物质帮助的社会由社会提供必要物质帮助的社会 保险制度保险制度。主要包括。主要包括：：(1)养老保险养老保险。。(2)生生 保险制度保险制度。。主要包括主要包括：： 养老保险养老保险。。 生生 育和疾病保险育和疾病保险。。(3)失业保险失业保险。。 育和疾病保险育和疾病保险。。 失业保险失业保险。。 2 、社会救助、社会救助。即劳动者在不能维持最。即劳动者在不能维持最 、、社会救助社会救助。。即劳动者在不能维持最即劳动者在不能维持最 低限度的生活水平时低限度的生活水平时，根据有关法律规定，根据有关法律规定，， 低限度的生活水平时低限度的生活水平时，，根据有关法律规定根据有关法律