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关于开展治理教育乱收费等问题的专项整治方案 为进一步规范教育收费行为，巩固治理教育乱收费、乱 办班、乱摊派（以下简称“三乱”）工作成果，促进教育系 统政行风建设，办好让人民满意的教育，结合工作实际，制 定以下治理教育乱收费等问题的专项整治方案。 一、 指导思想 认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 认真开展党的群众路线教育实践活动，坚持谁主管、谁负 责”的原则和相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局，对 治理教育“三乱”工作出重拳、抓实效。 二、 工作目标 2014年治理教育“三乱工作既着力规范教育收费，又 继续深化源头治理，力求在难点问题上取得新突破，在重点 工作上取得新成效。坚持加大教育投入，规范教育收费行为, 完善规范教育收费的长效机制，加强社会监督，促进教育公 平，认真解决好人民群众关心的教育热点、难点问题，努力 实现教育乱收费的举报数量、立案件数、涉及资金三个同比 下降，群众满意程度上升的工作局面。 三、 工作任务 （一） 严禁“一边免费一边乱收费” 为进一步完善农村义务教育经费保障机制改革有关政 策，国务院规定，自2007年秋季学期起，对全国农村义务 教育阶段所有学生免费提供国家课程的教科书，从2008年 春季学期开始，免费提供地方课程的教科书。国家课程教科 书所需资金由中央财政承担，地方课程教科书所需资金由地 方财政承担。2011年11月省物价局、省财政厅、省教育厅 等部门又联合下发了文件（吉省价综【2011】224号），明确 农村义务教育阶段学校除按规定向学生收取作业本费外（本 着学生自愿的原则），不得再向学生收取其他任何费用，严 禁一边免费，一边乱收费”。要切实提高免费教科书资金 的使用效益，禁止任何部门和单位在发放免费教科书时另外 收费、搭售教辅用书及其他资料。教育行政部门要重点加强 对完善义务教育经费保障机制改革的各项措施落实情况和 使用情况的监督检查。 （二） 学生饮用水和校服问题 省物价局等部门联合下发的文件（吉省价综【2011】224 号）对全省公办中小学校服务性收费和代收费管理做了明确 规定，服务性收费和代收费都要本着学生自愿选择、非盈利 和收费审批的原则，不得强制学生参与。今年上半年区文教 局拟与各校家长委员会重新协商确定校服样式，各校暂不允 许为学生更换购买校服。 2014年区政府决定出资解决各校饮用水问题，为全区广 大学生提供更优质的教育服务环境，现已纳入财政预算。 （三）严禁举办各类收费补习班 中小学生在校期间的学习活动，必须纳入学校的正常教 学活动范围，所有教学内容（包括复习）必须全部纳入正常 教学过程之中，不得以任何名义另行收费。严禁学校和在职 教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培 训班、补习班、提高班等有偿培训。 U!）清理在编不在岗人员 U! ）清理在编不在岗人员 为了全面贯彻落实机关事业单位人员在编不在岗的清 理工作，3月10日文教局下发了通知，要求全区中小学、幼 儿园及局直单位于3月底前对本单位存在的在编不在岗情况 进行自查和清理。在清查核实在编不在岗人员的基础上，各 单位要根据相关人事管理要求，区分不同情况，经单位领导 班子集体研究后，严格按要求进行处理，并将处理情况向全 体教职工进行通报。 （五）对工作作风进行治理 建全完善责任追究及量化考核等制度，将教职工工作作 风建设纳入干部年度考核等范围，细化考核内容，量化考核 指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训, 举一反三，严格禁止懒、焕、散等不良作风。要把工作作风 建设纳入党的群众路线主题教育实践活动之中，通过各种教 育活动，使教职工对工作作风建设的各项规定做到耳熟能 详，内化于心，外化于行，成为广大教职工改进工作作风的 自觉行动。 （六）严禁私设小金库 2014年初，文教局下发通知，要求全区中小学校、幼儿 园、局直单位进行自查及整改，严禁私设小金库，严禁以各 种名义发放奖金、福利待遇等，文教局将在四月份对所有单 位进行检查。 四、整改步骤及措施 （-）宣传发动阶段（2014年3月1日至3月15日）。 各单位要结合实际，制定年度宣传工作方案，注重调查研究, 及时掌握新情况，解决新问题，切实加大治理工作的宣传力 度。要充分发挥新闻媒体的作用，在全社会努力营造有利于 治理工作深入开展的良好氛围。对群众的咨询，要认真解释, 服务到位；对群众的投诉、举报，要进行认真调查、处理， 并在规定期限内将结果反馈当事人。 （二）组织实施阶段（2014年3月16日至3月31日）。 成立以主管区长封雪梅同志为组长，监察局、文教局、财政 局、物价局、审计局等成员单位为组员的治理教育乱收费工 作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在文教局。要 制定详实的检