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公立医院看医改 中南大学湘雅医院 孙 虹 中共中央 国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》总目录 第一节. 充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 第二节. 深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 第三节. 完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度 第四节. 完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转 第五节. 着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效 第六节. 积极稳妥推进医药卫生体制改革 第一节（背景） 充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 存在的问题、改革的目的和条件 问题：①城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，②医疗保障制度不健全，③药品生产流通秩序不规范，④医院管理体制和运行机制不完善，⑤政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，⑥个人负担过重，对此，人民群众反映强烈。 目的：加快医药卫生事业发展，理顺各种关系，实现人民共享改革发展的成果。 条件：国力日益增强，初步具备了进行“新医改”的实力；前十年医改的成就，是新医改的物质基础。 重要性、紧迫性和中央的态度 重要性：医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。 紧迫性：从现在到２０２０年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医