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中国进出口商品税则归类 归类总规则部分 第一节 海关商品归类研究的对象和方法  一、海关归类研究的对象: 是涉及海关管理业务的所有商品和物品，商 品是指用于满足人们某种欲望和需要的任何形式 的劳动产品，包括物质商品、知识商品、信息商 品等多种形式。特别是一些进出口贸易中数量较 大，对我国国计民生有较大影响和属于海关重点 管理的进出口商品。  二、海关商品归类的方法： 通过对通关商品和物品的名称、性状、规格、 成份、物理量、原理、功能、工艺流程、用途、 包装、分类、鉴定等与商品使用价值密切相关要 素的研究，以及确定通关商品和物品的进出口报 验状态，运用归类总规则、类注、章注、子目注 释、税目条文以及本国和外国海关及国际海关组 织对有关商品所作的规定、限制、要求等，对通 关商品和物品做出准确归类。 第二节 商品名称及编码协调制度  一、《协调制度》的产生和发展 《协调制度》是《商品名称及编码协调制度》 的简称，英文是（The Harmonized Commodity Description and Coding System），简称（HS）。 《协调制度》是在海关合作理事会商品分类 目录（CCCN）（我国在1985年-1992年采用的商品 分类目录）和联合国〈国际贸易标准分类目录〉 （SITC）的基础上，协调了国际上多种主要的税 则、统计、运输等商品分类目录而制定的一部多 用途的国际贸易商品分类体系。 协调制度于70年代开始研究，1983年定稿，同 年海关合作理事会第61/62届会议通过了《协调制度 公约》及《协调制度》，并于1988年1月1日起正式 实施。 截止2000年11月，公约的缔约国总数达到101 个及1个经济联盟（欧盟），正式使用《协调制度》 的国家和地区共有179个（其中非缔约国68个及8个 经济联盟），世界上主要发达国家都采用了《协调 制度》，涵盖了国际贸易总量的98％以上。我国海 关自1989年正式开始由CCCN向HS转换，并于1992年1 月1日起正式实施。 采用协调制度的重要意义在于：  1、《协调制度》是一部多用途的国际贸易商品目 录，它实现了海关进出口税则和海关统计商品目 录以及进出口贸易管制条件的统一。  2、是海关管理实现现代化，建立现代海关制度的 重大措施。  3、采用《协调制度》大大节省人力，提高工作效 率。  4、是海关业务工作的重要工具，有利于加强海关 业务基础工作。  5、便利国际贸易和国际交往。 二、协调制度的基本结构  《协调制度》分类体系法律效力文本 由归类总规则、注释、和商品编码表 三部分组成。 1、商品编码表  商品编码表由商品编码和商品名称组成。  《协调制度》将国际贸易商品分为21类，97章， 其中77章是空章。为方便海关统计，在海关统计 目录中增设了第22类，即第98章和第99章，主要 包括的商品有特殊交易品和未分类商品以及新疆 棉。《协调制度》其主要内容是品目（税目）和 子目。  2002年版的《协调制度》中前四位编码（品目） 共有1244个，四位数级货品名称称为品目条文 （税目条文），主要限定了四位编码所包括商品 的名称、规格、成分、用途、加工程度或方式 等，是《协调制度》具有法律效力的归类依据。 前六位编码共有5225个（1992年版是5019个， 1996年版是5116个），5、6位数级货品名称称为 子目条文，主要限定了税目条文项下子目所包括 具体的商品名称、规格、成分等，也是具有法律 效力的归类依据。  为保护我国的民族工业，促进对外贸易向着有利 于我国工业的方向发展，中国海关在《协调制度》 六位编码的基础上增设了第7、8位编码，即我国 的本国子目。对一些有特殊规定的商品，我国又 增设了9、10位编码。  《协调制度》编码是一种结构性编码，前两位即 1、2位是章目（即章号），第3、4位是税目（即 章里的税号），第5位是一级子目，也称第五位数 级编码，第6位是二级子目，也称第六位数级