贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》之体会.pdfVIP

建设工程安全生产监督管理 安全技术措施或者专项施工方案 是建筑生产中最重要 的监督管理 是否符合工程建设强制性标准 ： 工作之一 ，是保证建设工程顺利 1．2如发现存在事故隐患的． 进行，保障从业人员生命及财产 要及时要求施工单位整改或暂时 安全的重要手段。对此 ，政府及其 停止施工。 有关部 门已多次强调 ．并制定 了 1．3如施工单位拒不整改或 一 些相关措施。但笔者认为这些 不停止施工时，要及时向有关管 法规和规定对监理单位应承担 的 理部门报告。 安全生产监管职责尚不够明确． 1．4按照法律 、法规和工程建 因而有关单位的矛盾和争议未能 设强制性标准实施监理。 及时有效地解决。互相推诿的情 1．5审查下列达到一定规模 况经常发生 。自2004年2月1日开 的、危险性较大的、分部分项工程 始实施的国务院第393号令 《建设 专硬施工方案及其所附的安全验 工程安全生产管理条例》(以下简 算结果 ，并签字确认 如：基坑支 称安全条例)，较详细地规定 了建 护与降水工程 、土方开挖工程 、模 设 、勘察、设计 、监理 、施工和其他 板工程 、起重 吊装工程 、脚手架工 有关单位的安全责任，以及政府 程、拆除、爆破工程、国务院建设 部门对建设工程安全生产实施监 行政管理部 门或其他有关部 门所 督管理的职责．标志着我国的建 规定的其他危险性较大的工程 设工程安全生产管理 的发展进入 等。 到法制化、规范化发展的新阶段。 1．6督促施工单位对上列工 由于 安《全条例》是第一次对 程 中涉及深基坑 、地下暗挖工程 、 监理单位在施工监理 中对安全生 高大模板工程 的专项施工方案 ． 产监督职责作出了规定，使得监 组织专家进行论证 、审查。 理单位的责任更重了。但在一年 关于监理责任 ，国务 院法翩 多的执行过程中，由于 《安全条 办主持编制 “安全条例”的 “释义 ” 例》只是对监理单位在安全生产 中写到…… “承担监理责任，主要 的职责和法律责任方面作了原则 是指其未能按照法律 、法规和工 的规定．而各地在实际操作中理 程建设强制性标准实施监理时要 解和掌握 的尺度不尽相同．使得 承担相应的法律责任。 有些监理人员对 自己应负的安全 《安全条例》还明确了监理单 责任模糊不清．对如何进行安全 位在违反 了上述规定时的处罚办 生产监督心中无数 ：本文仅就监 法 ，包括 ：责令限期改正 ；逾期未 理单位和人员在施工监理 中对安 改正的 责令停业整顿。并处l0万 全生产监督的责任和做法进行探