经济增长丶结构调整与劳动力转移——中国经济高增长方案的初步论证.pdf

经济增长#结构调整与劳动力转移$$$ 中国经济高增长方案的初步论证 经济增长! 结构调整与劳动力转移 ((( 中国经济高增长方案的初步论证 郭金兴 柳 欣 ! ! 内容提要 本文试图说明我国经济在保持总量高速增长的同时!在收入分配需求结 ! 构产业结构和就业之间形成了累积循环机制!结构性失衡日益严重!不利于农业劳 动力向非农部门和城市部门的转移!并且在长期将危害经济持续健康发展#通过经济 结构调整政策!在一个经济高速增长过程中!用 $ 年基本实现城市化和工业化 %. # 是必要的!而且也是可行的#本文是对这一高速增长方案的初步论证# 作 者 郭金兴 南开大学经济学院副教授 ! ! ! 柳 欣 南开大学经济学院教授 ! ! 一! 引 言 中国经济奇迹般的增长是在过去二十多年中影响世界经济格局的重大事件#而且这一 奇迹仍在继续#还远未结束* 自 年以来#中国宏观经济呈现低通胀+高增长的良好 ## 态势#然而#在总量持续快速增长的情况下#结构性问题日益凸现*经济的持续增长需要 有良好的经济结构为支撑#但是目前在资本存量与收入流量+收入分配+投资需求与消费 需求+产业结构以及内需与外需之间均存在着严重的结构性失衡#这突出表现在持续快速 的经济增长并没有带来大规模的新增就业机会#经济增长与就业增长呈现不一致性*考虑 本文是教育部人文社会科学重点研究基地重大项目 %项目号! 和国家社科基金重大项目 %项目 #.SSX$*##%$ 号! 的阶段性研究成果*南开大学博士生冯素杰+王洋+尹碧波+张宁+张颖熙+张楷驰+张鹏+王晨 #4c‘X#+ 参与了本文部分内容的撰写* ! !!!! 政治经济学评论 卷 第 辑 !总第 辑 !# $ $! ! 到我国目前仍是典型的二元经济结构#工业化和城市化进程尚未完成#仍有 /#d的就业 人口从事低效的传统农业# 的人口生活在相对落后的农村地区#在非农部门和城市部 4#d 门创造更多的就业机会#以加快由二元经济向一元经济的结构转型#应是宏观经济优先考 虑的政策目标#唯此才能实现使更多人口共享经济增长成果的目的#在经济增长中实现公 平与和谐* 本文的分析表明#在存量与流量+收入分配+需求结构+产业结构与就业之间存在着 累积循环效应*存量与流量的比例上升导致收入分配向财产性收入和经营性收入倾斜#而 不利于工资收入者#从而使收入分配差距不断扩大*随着收入分配差距的增加#需求结构 和消费结构倾向于资金密集型的生产资料部门和奢侈品部门#这些部门的快速发展带来经 济总量的扩张#但创造较少的就业机会#并且使工资水平上升#而工资的行业差距增加# 加剧收入分配差距扩大的问题*同时#增加这些部门的投入使得资本存量与收入流量的结 构更加失衡*结构性问题之间的累积循环机制使经济结构失衡的矛盾更为突出#甚至导致 结构性矛盾固化和社会阶层的分化#最终不利于经济社会的持续发展* 这些结构问题根源在于经济发展过程中的二元结构#解决的根本途