我国体育管理体制改革的外部环境因素.pptVIP

第六章 体育管理体制 第一节 体育管理体制概述 一、体育管理体制的概念 体育管理体制是体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称，是实现体育总目标的组织保证。 体育管理体制的具体表现形式： 负责体育事业的领导机构和组织、它们之间的隶属关系和责任范围以及由它们所制订和实施的各种有关规章制度和措施。 上述各类组织和机构的运行方式、管理方法和控制手段。在研究体育管理体制是，应对这些内容进行重点的了解和分析。 二、国内外体育管理体制的比较 按体育管理中权利归属分类： 1、政府管理型 由政府设立专门的机构管理体育。这种管理类型拥有庞大的专门管理体育的政府机构，采用行政方法和计划机制进行管理，抑制社会力量的介入和支持。 2、社会管理型 体育主要由各种社会体育组织进行管理，政府一般不设立专门的体育管理机构，大量的体育社会组织承担体育管理的职能，采用经济和法律方法，用市场机制进行管理。 3、结合型由政府和社会体育组织共同管理体育的管理体制。政府没有专门的体育管理机构，或指派几个有关部门负责管理体育。政府机构进行体育的宏观管理，各类体育社会组织在政府的宏观管理下，负责体育的业务管理。 三、体育管理体制的影响因素 1、国家的政治与经济体 2、国家经济发展程度 3、民族文化与传统 4、体育自身的性质与发展程度 第二节 中国体育管理体制和改革 一、举国体制 概念： （一）举国体制的主要特点 政府行使几乎全部管理职权； 国家承担绝大部分经济义务； 计划机制占支配地位，行政手段是主要管理手段。 （二）对于举国体制的历史评价 二、我国体育管理体制改革的原因 （一）我国体育管理体制改革的外部环境因素 （二）我国体育管理体制改革的内部环境因素 三、我国体育管理体制改革的主要趋势 1、决定我国体育管理体制改革趋势的环境条件 2、我国体育管理体制改革的主要方向和特点 第三节 中国体育管理组织系统 一、体育管理系统 概念：体育管理系统是指由管理主体、管理客体、管理中介等要素以一定的结构形式联结构成的为实现体育事业或体育工作目标，不断提高工作效率的有机整体。 二、体育管理系统与外部环境间的关系 （一）政治环境 （二）经济环境 （三）文化环境 三、体育管理组织结构系统　 （一）政府体育管理系统 1、政府专门体育管理系统　 2、政府非专门体育管理系统 （二）社会体育管理系统 1、社会专门体育管理系统 中华全国体育总会，是全国性的群众体育组织。 中国奥林匹克委员会，是代表中国参加国际奥林匹克委员会的唯一合法组织。 中国体育科学学会，是我国体育科技工作者组成的社会团体，目前下设14个分会、专业委员会及2个编委。 2、社会非专门体育管理系统 社会群众团体组织系统，是指由全国性的群众团体组织中的管理本团体体育工作的常设机构组成的体育管理系统。 社会民间体育组织系统，是指地方区域性的、民间自发组织起来的、在一定组织范围内对体育进行管理的群众组织。 三、体育管理系统的要素及其相互联系 （一）体育管理系统的要素 1、体育管理系统的主体要素 2、体育管理系统的客体要素 3、体育管理手段 （二）体育管理系统中各要素的联系 1、系统中各要素是不可分割的 2、动态地看待各要素 3、重视人的因素 4、使管理系统形成相对的封闭 案例一：国家经济体制是国家体育管理体制的决定因素吗？ 美国国家一级奥林匹克体育项目的资金来源主要通过私人捐赠。1978面颁布的《业余体育法》规定，美国奥委会是监督和发展奥林匹克及泛美运动会比赛项目的唯一权利机构。但是美国奥委会是监督和发展奥林匹克明确为非政府机构。对它唯一的监督是要求它每年向国会和总统提交一份书面报告，并且国会中不存在对它有监督权的委员会或机构阅读或评估。同时，美国奥委会还拥有一个活跃的游说计划，其作用之一就是保护其相对于政府的独立性。 但在国家经济体制相同的加拿大，政府却在很大程度上，控制着各种体育活动，这种控制并且通过联邦政府的一只臂膀——加拿大体育局实施。加拿大体育局向单项运动协会和运动员提供资助，并通过它的体育营销委员会从私人企业获得赞助。因此，政府对体育权威体现在它向体育直接提供资金，以及帮助从私人企业获得资助。 思考题： 1、为什么在完全相同的两个市场经济体制国家，能出现不一致的体育管理体制？ 2、你怎样认识国家经济体制与国家体育体制的关系？ 案例二：专家表示：项目管理为2008奥运会保驾护航 日前在北京进行的“世界体育论坛”演讲有专家表示，项目管理学将会帮助北京2008年奥运会做出最佳的决策。 专家介绍说，人类有组织的活动划分为两类：一类是连续不断、周而复始的活动，称之为“运作”；另一类是临时性、一次性的活动，称为“项目”，它是在一定时间内多种相关工作的总称。项目管