重庆工业企业自主创新活动存在的问题及对策.PDF

【专题策划 ·科技创新 】 编者按 ： 党的十八大提 出“实施创新驱 动发展 战略” ，指 出“科技创新是 提高社会生产力和综合 国力 的战略支撑 ，必须摆在 国家发展全局 的 核心位置。” 6 月 14 日, 中共重庆市委常委会会议指 出，要深化改革, 推动科技创新,为重庆发展提供 强劲动力。 要把提高科技创新能力 作为调整经济结构 、转变发展方式 的战略基 点, 强化 改革开放和 自 主创新两个动力,通过科技创新和成果转化引领经济社会发展和产 业转型升级。 要坚持 以制度创新带动和促进科技创新,形成有利于 自主创新的政策体 系、社会氛 围和文化环境 。 因此 ，本期“专题策划” 约请专家学者就 自主创新这一重大命题进行探讨 ，供领导决策参考。 重庆市工业企业 自主创新活动存在的问题及对策 周小平 罗 锋 曾艳丽 提高 自主创新能力 ，是 国家发展 战略的核心 ，是提高综合 国力 的关键 ，是调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。提高 自主 创新能力其重点是要建立 以企业为主体 、市场为导 向、产 学研相结 合 的创新体 系。 一、我市工业企业创新活动存在 的问题 近年来 ，重庆 市工业企业 自主创新能力得到大幅提升 ，但 总体 水平仍然偏低 ，创新意识还有待进 一步加 强 ，创新型社会环境还 需 要进 一步培养。 从实现创新 企业所 占比重看 ，我市居于全 国前列 ，但从创新能力来看 ，我市与全 ·1 · 国发达省市之 间还存在不小差距。从衡量企业 自主创新能力的核心 指标———企业创新经费 中的内部研发经费支 出占比来看 ，中部地 区 占比为 2 1.4％ ，西部地 区占比为 25.8％ ，我市企业分别 比中部 、西部 地 区高 出 13.5、9.1 个 百分 点 ，但 比东部地 区低 2.6 个 百分 点 ，而与 北京、上海的差距更大 ，分别低 了 24.7 、10.6 个百分点。 我市企业创 新呈现 出创新活动开展活跃 ，但创新总量投入不足 ，创新层次偏低 的特 点。 从我市企业新产 品构成 比重看 ，、其 中属于 国际市场新产 品、属 于 国内市场新产 品的比重分别 比全 国平均水平低 9.7 、14.2 个 百分 点，比西部地 区平均水平低 0.8、13.1 个 百分 点，属于 国际市场新产 品 占比分别 比上海、天津、北京低 16.2、13.0 、1.7 个 百分 点。 我市工 业企业新产 品主要属于企业新产 品，属于 国际市场新产 品、属于 国 内市场新产 品的比重都低于全 国、西部平均水平及其余直辖市。 我 市企业 自主创新能力还有待提高。 从企业创新经费支 出的分行业比重 看 ，交通运输设备制造业的创新投入 占到 了全部投入 的五成。 但从 创新活动资源 的过度集 中看 ， 政府资金和社会资源 的不均衡分布 ， 不利于我市新兴产业的发展。在继续扎实推进传统优势产业技术创 新 的同时，需要采取措施激发新兴产业的创新积极性 ，全面推进 我 市创新型城市建设。 从创新合作形式看 ，企业与高校、研 究机构联合 的研发活动开 46 家企业与科研 院所合作研发 ， 展较少。 在规模 以上工业企业 中， ·2 · 进行 了工艺创新 ， 仅 占进行 了工业创新企业的 3.7％ ；25 家企业与 高校 合作研 发 ， 进 行 了工 艺创 新 ， 仅 占进 行 了工 业创 新企 业 的 2.0％。 从产学研结合 的现状看 ，高校 与研 究机构虽然在一定程度上 发挥 了为企业提供科技储备 的重要作用 ， 但是在加强与企业沟通 ， 为企业解决 当前生产所需要解决 的技术 问题 ，以及提 出今后长远发 展前 瞻性课题方面还做得不够 ，技术成果 的转化率较低 ，企业需求 与高校、研 究机构技术开发脱节的情况依然存在。