劳动力短缺的多维解析与破解路径-经济学家.PDFVIP

DOI:10.16158/ki.51-1312/f.2014.03.003 经济学家 …… 2014. 03 劳动力短缺的多维解析与破解路径 □李 刚 ( 安徽财经大学 经济学院，安徽 蚌埠 233030) 从 劳动生产率、劳动参与率、农业部 门就业率、产业结构与劳动力素质的协调度等 多维度分析 中国 劳动力短缺 问题，可以发现中国 劳动力短缺属 于相对短缺 ，而非绝对短缺 。放松计划生育政策只能有 效地解决劳动力绝对短缺 问题，而对相对短缺 的效果较小 ，因此，通过放松计划生育政策来减缓或消除 劳动力相对短缺对经济增长造成的 负面作用并非最佳选择 。解决的措施应该是通过制度创新 ，利 用 已 经积累起来的人力资本，充分挖掘第二次人 口红利 ，促进 经济发展 。通过提高 劳动生产率和劳动参与 率、降低农业部 门就业率、提高产业结构与劳动力素质的协调度等途径可以及 时有效地捕捉到第二次 人 口红利 。 关键词:劳动力短缺; 人 口红利; 人 口结构 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: — ( ) — — F24 1 A 1003 5656 20 14 03 0046 10 一、问题的提出 从2004 年初中国东部沿海等经济发达地区首次出现用工荒现象开始，学术界和决策部门的专家学 者便围绕着中国是否面临劳动力短缺问题、中国的刘易斯拐点是否已经到来、中国是应该放松计划生育 政策还是继续坚持计划生育政策等问题展开了讨论和争论。 从现有文献看，对这些问题的争论大致呈现出两种截然不同的观点。一种是以蔡窻教授为代表的 “ ” 专家学者从农民工工资上升、人口结构转变引起人口红利消失、 未富先老 等视角进行分析，认为中国 ( )[ 1] 已经进入了刘易斯拐点区间，劳动力短缺问题即将到来 杨继朝， 。 但是也有一些专家学者从如 20 13 何理解刘易斯拐点及其在中国的适用性问题、刘易斯拐点理论存在的内在缺陷等多方面否认中国刘易 ( )[ 2 ] 斯拐点已经到来的观点 李刚， 。 除此之外，还有少数学者认为依据目前劳动力市场的数据，无法 20 12 ( )[ 3 ] 对这一问题做出准确地判断 卿涛、杨仕元、岳龙华， 。 20 11 由于对中国是否存在劳动力短缺问题有着不同的看法，因此，专家学者所提出的政策建议也有所不 同。有的认为中国劳动力短缺问题的出现是实施严格的计划生育政策的结果，要改变这种状况，必须调