2019年绿色食品、有机农产品和农产品地理标志工作要点（中国绿色食品发展中心）.docxVIP

2019年绿色食品、有机农产品和农产品地理标志工作要点 （中国绿色食品发展中心） 2019年是绿色食品、有机农产品和农产品地理标志高质量发展的关键之年，整个工作系统要在部党组的正确领导下，认真贯彻党的十九大、中央1号文件、中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和全国质量兴农推进会议精神，按照稳中求进的总基调，落实高质量发展要求，以“提质量、稳增长、强基础、补短板、促融合”为目标，坚持质量第一、严格管理，坚持统筹协调、突出重点，坚持守正创新、精准发力，组织实施“五大行动”，着力提升事业发展质量和水平，着力增强品牌公信力和影响力，着力增加优质安全绿色农产品供给，助力农业绿色发展和乡村振兴战略实施。 一、聚力提质增效，推进事业高质量发展 （一）提升绿色食品发展质量。坚持精品定位原则，协调好绿色食品发展质量与数量关系，保持平稳增长。优化产业结构，推动龙头企业、大型骨干企业开发绿色食品，鼓励发展精深加工产品、畜禽产品、水产品和地方特色产品，支持农产品质量安全县、“三区三园”、贫困地区等区域发展绿色食品。督促指导获证企业落实标准化生产，积极使用标志，提升绿色食品品牌影响力。 （二）推动有机农业扎实发展。扩大中绿华夏有机认证品牌的权威性和影响力，发挥农业系统产业优势和体系优势，引导一批产品特色强、市场销路好、品牌影响力大的企业加入有机农产品开发行列，推动有机农业发展和有机农产品认证，增加有机农产品供给。充分发挥工作机构、认证检查员和企业内检员的作用，加强技术支撑、品牌宣传和产销对接，扩大国际合作与交流，稳步开展境外认证，提升我国有机农业和中绿华夏品牌的影响力和竞争力。 （三）强化农产品地理标志保护。挖掘特色农产品资源，开展农产品地理标志资源普查，严格农产品地理标志申报审核。修订农产品地理标志法规与相关制度，加强农产品地理标志知识产权保护。继续参与中欧地理标志互认产品谈判工作，落实第二批中欧地理标志互认清单。依托特色农产品优势区，创建农产品地理标志培育样板，开展地标农产品保护提升行动，叫响一批“乡土”品牌，服务于乡村特色产业发展，服务于贫困地区脱贫致富。 （四）做好无公害农产品认证制度改革过渡期有关协调工作。按照部里关于无公害农产品认证制度改革统一部署，做好改革过渡期有关协调指导工作。支持具备条件的无公害农产品生产主体发展绿色食品和有机农产品。 二、坚持从严从紧，确保产品质量 （五）从严审查把关。坚持严字当头，强化风险意识，突出抓好关键点、高风险产品审查。继续完善分级审查、集中审查、专家评审、问题通报等机制。强化各级工作机构审查综合评价，探索建立资深检查员核查机制，开展对部分省级工作机构的续展核查，压实各方责任。积极采用信息化技术，提高现场检查工作的真实性、有效性。分产品类别编写绿色食品申报指南。建立绿色食品内检员先培训后申报机制，全面推进企业内检员前置条件审查工作。建立健全有机农产品认证工作岗位责任制，继续完善交流检查、集中审核制度。加强农产品地理标志审核把关，突出品质、文化、地域特色，确保审核质量。 （六）强化证后监管。坚持证前审查和证后监管并重，落实好绿色食品企业年检、产品抽检、市场监察、风险预警、产品公告等监管制度。开展对工作机构的年检督导检查，督促各地切实加强企业年检实地检查。加大质量抽检力度，全年抽检绿色食品产品2300个，有机农产品400个，地标产品30个。针对风险较高的产品和地区，加大专项抽检比例。积极配合开展有机农产品和农产品地理标志专项检查。 （七）组织开展绿色食品企业标志规范使用行动。本着规范用标、方便用标的原则，修订《绿色食品商标标志设计使用规范手册》，完善用标制度，强化贯彻执行。强化企业用标意识，引导企业积极用标、主动用标、规范用标。坚持监管与服务并重，开展企业产品包装标签专项检查，落实好《绿色食品产品包装标签变更备案暂行规定》等工作措施，提高企业防范市场风险能力，维护企业合法权益。 （八）组织开展绿色食品生产操作规程入户示范行动。依托省级工作机构和科研院所，组织完成50～60项绿色食品区域性生产操作规程编制工作。组织和支持部分省级工作机构启动绿色食品生产操作规程进企入户活动，印发规程挂图或单行本，组织相关专家开展田间培训，引导和带动整个工作系统推进生产操作规程落地，着力解决标准推广“最后一公里”问题，进一步完善绿色食品质量保障体系。 （九）推进质量追溯。按照部里统一部署和要求，积极配合跟进绿色食品、有机农产品、农产品地理标志质量追溯管理工作，将相关生产经营主体纳入国家农产品质量安全追溯平台，作为新申报审批和产品续展的前置条件。做好绿色食品防伪技术产品的推广工作。 三、夯实发展基础，提高支撑保障能力 （十）加强标准制修订工作。围绕绿色食品的特征内涵，开展牛肉、鸡蛋、柑橘品质指标研究，逐步建立高端品质、营养功能标准