曲靖市麒麟区农民专业合作经济组织的发展研究.doc

曲靖市麒麟区农民专业合作经济组织的发展研究 第一章引言 1.1 选题的背景和意义 中国现代化的根本问题之一是中国农村的发展问题。中国的改革开始于农村的改革与制度变迁。中国是一个农业大国,“三农”问题是关系到我国全面建设小康社会的关键性问题。要想促进农村发展和农民增收.就必须寻找使农村经济持续发展和不断巩固的新途径。建立和发展农民专业合作经济组织既是促进农业现代化发展的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要途径。我国自家庭联产承包责任制实施以来,形成了以单个家庭为基本生产单位的农业生产格局。但是,这种小而分散的农户,面对千变万化的市场,很难获得准确的信息,难以准确把握市场需求,其产品往往与市场脱节,随着农产品产量的大幅增长,部分农产品出现销售困难。这在客观上要求农民想办法联合起来,扩大规模、增强实力,以抵御市场风险。于是农民自发地在能人、大户的带动下或在政府的组织引导下组建了农民专业合作经济组织。这较好地解决了农民组织化程度低、势单力薄、生产规模小和难以适应市场需求的问题,使一家一户的小生产形成一定的规模优势,产品以统一的质量、较稳定的数量供应市场,提高了市场竞争力,降低了市场风险,取得了理想收益。 同时,农民专业合作经济组织也是增加农民收入,促进农村、农业经济发展,推进社会主义新农村建设的一条重要途径。首先,农民专业合作经济组织通过为农户提供种苗、技术、加工、贮藏等一系列服务,组织农户按照市场要求,有计划、有针对性地生产、加工、销售,提高了农民进入市场的组织化程度和农产品的市场竞争力,较好地实现了小生产与大市场的顺利对接。其次,农民专业合作经济组织成员批量购进农业生产资料,使社员享受价格优惠,最大限度地降低了生产成本;通过组织大批量同类农产品进行集中销售,统一进入市场,延长了农产品的产业链,创造了产品附加值,更有利于稳定农产品市场价格,降低销售成本,将优良产品申请商标注册,培育产品品牌,增强产品的市场竞争力,最大限度地提高了农产品销售利润。再次,农民专业合作经济组织利用公平、公开、公正的利益分配机制,将组织内部加工和销售环节所获得的利润返回给成员,从而有效地促进了农民收入稳定增加。实践证明,农民专业合作经济组织的建立和发展,对于解决“三农”问题,构建社会主义和谐新农村具有重要的现实意义。 另外,农民专业合作组织是落实农业科学技术推广,提高农民科技素质的良好载体。长期以来,分散的农业生产使得农业科学技术的传播较为困难、难度较大。农民依托经济组织进入市场,通过横向一体化的规模经济和纵向一体化的加工增值,有利于现代化科学技术和农业机械的应用推广。农民专业合作经济组织成为农业科学技术广泛进入农民家庭的重要载体。现代市场对农产品的科技含量和质量安全提出了标准和具体要求,农业从业人员科技素质的提高已成为影响农业产业发展的重要因素。农民合作组织通过组织农业科技人员和生产技术能手对农民进行科技知识的培训,对生产活动加强指导,制定和实施农业生产技术规程,要求农户进行标准化生产,提高产品质量,创建产品优势品牌。同时,合作经济组织的建立,有利于制定同业技术标准,在统一标准下实现农产品生产、加工、销售的一体化经营,实现标准化生产。 1.2 研究的目的及意义 1.2.1研究的目的 首先,通过对曲靖市麒麟区农民专业合作经济组织的调查研究,了解当地农民合作经济组织现状,了解我国农民合作经济组织建立和发展情况。 其次,在国家有利于农民专业合作经济组织建立和发展的政策背景下,针对农民合作经济组织建立和发展过程中凸现的问题因地制宜地提出相应的对策或应对措施。 最后,为曲靖市农民合作经济组织的良好发展提供决策参考。 1.2.2研究意义 农民专业合作组织是实现农村家庭经营与大市场对接的有效途径。家庭联产承包责任制曾极大地调动了农民的生产的积极性,推动了农村生产力的发展。它作为一种基本的经济制度在我国将长期存在。但随着市场经济和农业现代化的发展,家庭联产承包责任制逐渐暴露出其与市场对接的缺陷。个体农民必须同时面对买方和卖方两大市场,因为他们个体力量相对较小,对整个市场供求关系的影响是微不足道的。而在一般的产销结合的“公司+农户”的形式中,由于农民的家庭分散生产组织化程度低,农民只能获得公司所订立的收购价,市场盈余无法享受,而市场风险却常由农民承担,因此,小生产与大市场之间的矛盾使农民在市场竞争中是处于极为不利的地位。农民专业合作经济组织的建立,能够提高农民进入市场的组织化程度,通过开展专业化合作,使个体农民联结成有力的群体,获得协作的生产力,形成抗击市场风险和自然灾害的能力。在市场经济条件下它能够解决集体经济统不了,政府部门包不了,单家独户办不