野生动物致人损害责任研究.doc

野生动物致人损害责任研究 摘 要 我国幅员辽阔,自然环境复杂,拥有丰富的野生动物资源,种类繁多的野生 动物是我国一项宝贵的自然资源。近年来,随着生态环保意识的加强和国家对野 生动物保护的各项措施逐步落实,我国的野生动物种群得以恢复、繁衍、壮大。 然而,一个问题随之而来,这就是,各地野生动物致人损害事件频繁发生,野生 动物保护与当地公民切身利益的矛盾日益突出。因此,对野生动物侵权造成的损 害进行合理的赔偿和救济,不但是出于以人为本的法治社会要求,而且也直接关 系到公民保护野生动物的积极性。 就一般法理而言,野生动物致人损害责任体现了动物权利与人权的矛盾与冲 突,解决这一冲突可以借鉴国家赔偿领域中的公共负担理论,将野生动物致人损 害视为某种公共负担的不平衡,由国家给予受害者以弥补和救济。这样也符合和 谐社会中法的公平与秩序的价值取向。 但是,现有法律、法规仅是站在野生动物保护的角度,对于国家重点保护的 野生动物致人损害的补偿作了及其粗略的规定。在司法实践中,可以直接援引的 只有《野生动物保护法》及其实施条例的相关规定,然而这些规定不但对于野生 动物致人损害责任的承担和救济附加了诸多限制,并且连最基本的可操作性也同 样欠奉。因此,不难得出结论,我国现行的立法无法切实保障受害人的损失得到 合理的救济。 根据侵权法的原理,并基于野生动物资源为国家所有的法律属性,可以认为 野生动物致人损害是一类特殊的侵权行为,应由国家相关的主管机关承担侵权赔 偿责任,而非行政补偿责任。同时,关于野生动物致人损害责任的立法体系应当 从野生动物保护的从属制度的尴尬地位中摆脱出来,脱离现行《野生动物保护法》 的框架,并成为未来的《侵权责任法》的重要组成部分。 为使野生动物致人损害责任体系更趋合理化,可以借鉴如今盛行的侵权行为 社会化理念,将野生动物致人损害责任的赔偿制度进一步完善。亦即将野生动物 所造成的损害视为“社会损害”,使野生动物致人损害责任的赔偿制度与责任保 险、损害填补基金、社会安全体制等填补的保障制度密切衔接,通过高度设计的 损害填补保障制度,由社会上多数人承担和消化损害。 【关键词】:野生动物 侵权责任法 损害责任 无过失责任 民事赔偿 Abstract Because of a very large area and complex environment, there are rich wild animal resource in China, which is a kind of cherish natural resource. Recently, with the idea of the ecological environmental protection reinforced day by day and the measures protecting wild animal carried out gradually, the group of the wild animals in China have got recovered and bred and stronger. However, one question coming up with that, which is wild animals all around country attack the people and lead to damage frequently. It’s easier to see the increasing conflict between the wild animal protection and the local people’s personal intrests. Therefore, that the charge and the reasonable compensation for the damage caused by wild animals is not only due to the requirement of the society ruled by law based on person but also direcly related to the positivenes of the local peopleGenerally speaking in the light of the common law,the liability for damage by wild animals proved the conflict and contradicition. In order to solve the