儿童福利国际横向比较.ppt

儿童福利国际横向比较 一、儿童福利之必要二、世界各国的儿童福利制度三、关注中国的儿童福利制度 新闻事件 贵州毕节5名流浪儿童死于垃圾桶 十八大期间小学生询问部长安全零食问题 关注校车安全 三鹿三聚氰胺事件 儿童福利之必要性 未成年儿童心智不健全，在社会生活中处于劣势地位，还不完全具有自我保护的能力，政府有责任担当起保障的重担。 未成年儿童没有能力自我满足衣食住行等基本的需求。 童年和少年阶段对儿童的心智成长和智力发育都起到关键性作用，政府在教育领域提供公立教育使贫困儿童不要落后于同龄人。——起点的公平 世界各国儿童福利制度 英国 加拿大 澳大利亚 美国 中国 英国 法律依据 16世纪,《伊丽莎白济贫法》:流浪儿童列入 1889年，《儿童法案》：第一个专门针对儿童权益保护的法案,以防止儿童虐待 最新的法案颁布于2010年,为《儿童贫困法》和《儿童、学校与家庭法》 保障内容 1.普及的家庭津贴：每周20英镑，直至孩子年满16周岁；每多一个孩子多13.20英镑津贴 2.低收人补助:专职工作的男性、寡妇、离婚者、被遗弃的妻子或未婚妈妈,其子女未满16周岁或是19岁以下的学生,经调查符合低收人资格者,即可获得该项补助。另外,父母离婚或父亲死亡的儿童,还可领取特别津贴 3.儿童信托基金：长期免税存款，政府给每一名符合资格的儿童250英镑作为起始资金,由父母按期存人一定数量的存款,至儿童满16或18周岁时取出,用于技能培训或高等教育 4.税收抵免:如果成年人与儿童一起生活,便可申请税收抵免;如果此成年人有工作,便可申请工作税收抵免 5.儿童生活费用津贴:主要补贴给父母离异的儿童 6.家庭寄养:20世纪70年代开始采用家庭寄养模式来照料孤儿、弃儿、受虐儿童，使儿童获得在家庭环境下成长的机会。寄养家庭由政府委托专业的社工组织进行认定和定期评估,同时政府通过津贴、减税等政策 7.早期教育和特珠教育 管理机制 1.设置儿童、青年与家庭事务大臣:从中央到地方都设立了这一职位,目前设在教育部，负责政府教育及与儿童、青少年的成长相关的各项政策的协调 2.设置儿童服务主管:这一职位设在地方政府,同时主管地方的儿童教育和福利两方面的工作。 3.设置专责儿童事务的政务委员:负责监督政府儿童教育福利政策的制订及落实情况 4.设置“确保开端”儿童中心:其目的是结合早期教育、儿童养护及家庭援助,为所有儿童发展提供一个良好的开端。该中心全部由政府出资兴办,设在社区之中,主要服务人群为孕妇和困境儿童,提供免费的照料服务、知识培训和政策咨询 5.设置延展学校：每所中学每天从8时至18时都向学生开放,提供早餐俱乐部、功课俱乐部、组织各种活动如体育运动等。政府还要求学校为社区服务,设施定期向社区开放,并用作成人学习中心,为家长及社区其他成员提供学习课程 6.开展儿童和青少年心理健康服务:由政府设置儿童和青少年心理健康服务中心,并增加投人,主要提供综合性的心理健康服务 加拿大——儿童税收福利 制度简介 支付对象 家中有18岁以下儿童需要抚养的合格家庭 内容 1.基本补贴：有儿童的低收入家庭和中等收入家庭每月发放的福利计划 　 2.国家儿童津贴补助：向有儿童的低收入家庭额外每个月提供的一项资助 法律依据 《家庭补助法》 管理机构 加拿大国家税收局 申请方式 1.申请者填表，在线或邮寄给税收机构，国家税收局对信息审核 发放期 2.上一年的7月份到次年的6月份每月的20号发放 　 每年的7月，国家税收局会送给领取者一份“儿童福利通知”单 领取人要求 负责孩子的日常活动和需要，包括医疗需要、安排孩子的护理和其他需要 申请人资格 1.与孩子生活在一起 　 2.缴纳加拿大所得税的居民；并且其配偶或同居伴侣也是加拿大公民 　 3.永久居民（或“落地移民”） 　 4.受保护人士（难民），或在过去18 个月内居住在加拿大的临时居民 支付状况（单位：十亿美元） 加拿大儿童税收福利的基础补贴方面的政府投入处于较平稳的状态，而国家儿童津贴补助方面的政府投入则处于持续的上升趋势。这两组数据的变动趋势表明加拿大儿童税收福利制度支持有儿童的低收入家庭脱离贫困的制度目标 美国 法律和制度保障 启蒙期 1909 白宫儿童会议 1912 联邦儿童局成立 1920 儿童福利联盟建立 创建期 1935 社会安全法通过实施 联邦卫生、教育与福利部实施社会福利一元化具体措施 大社会期1964 民权法案 1964 经济机会法案 1965 贫民健康保险 合伙期 1973 儿童虐待预防法案 1975 社会安全法案20条款 新联邦期1980 收养辅助与儿童福利改革法案 调整期 199