质量大数据体系支持大质量工作格局-上海标准化研究院_1.pdfVIP

15 封面报道Cover Story 质量大数据体系支持 大质量工作格局 文/戴宇欣　 张正敏 　　2 0 14 年 ，李克 强 总理在 《政 府 工作报 告 》中首 次提 出， “推进社会 治理创 新 ，注重运 用法治 方 式 ，实行 多元 主体 共 同治理 ”。同年 9 月，李 克 强 总理在 首届 中国质 量 （北京 ）大会 上 再 次指 出, 要 努 力构 建全社 会 质 量共 治机 制 ，坚持 标 准 引领 、法制 先行 ，树 立 中国质 量新 标杆 ，推 进 质 量社会 共 治的 大幕 由此 全 面开启 。在 此 背景 下 ，建 立企 业主体 、行 业 自律 、政 府监 管和公 众监 督 的质 量社会 共 治模 式 ，已经成 为创 新监 管模 式 、提 升监 管效 能 、促 进 质 量整体提 升 的发展 方 向 。 建 立相 关方共 同关心质 量 、维护质 量 、发展 质 量 的质 量 治理模 式 ，必须建 立质 量信 息共 享 交流机 制 ，坚持 “数 据说 话 、技 术执 法 、科 学治理 ”，以质 量数 据体 系为专业 支撑 的政 府监 管和社会 参 与是质量共 治的基 本前提 ，更是 大质量 工作格局 形成 的核 心 支撑 。 数据孤岛效应仍然掣肘质 管理 资源的浪 费。 挥质量监督 的作 用 。社会公 众 量共治工作的有效推进 　　 对 于企业 而言 ，一般仅 能 （尤其是 消费者 ）由于缺 少获 　　 政 府质量监督 管理 工作 的 掌握 自身产 品 的质量数 据 ，对 取 产 品质量信 息的有效 、统一 科 学、有效推进 ，尤其 需要数 于上 下游产业链 的质量风 险和 渠道 ，造成其在选 购 时存在 盲 据 的支撑 ，但 目前质量数 据碎 总体质量状 况 ，通 常缺 乏全 面 区，容 易产 生质量 纠纷 ，影响 片化 、孤 岛化现 象依 然严 重 。 的 了解和科 学的评 估 。从行 业 到 消费体验 。个别企业利 用 目 举 例 来 说 ，工 业 产 品 的 质 量 产业链 的 角度 来看 ，上 游供 应 前质量信 息的不对称 ，经常在 监 管信 息 由市场监督 管理部 门 商的产 品 出现质量 问题 ，必然 市场 中踩 黄 线 ，不重视 产 品质 掌握 ，食 品 、药品及 医疗器械 会 对 下游企业造成影响 ，从 而 量 的 自我提 升 ，劣 币驱逐 良币 等相 关产 品 的质量监 管信 息主 影响整 个行 业 的质量 水平 ，进 的现 象屡屡发 生 ，直接 影响到 要 由食 品 药品监督 管理部 门掌 而 引发 系统性 的市场风 险 。质 正 常的市场秩序 。 握 ，而农 产 品 的质量监 管信 息 量数 据 获取和行 业共 享 困难 已 专业数据平台是质量社会 则 主 要 由农 业 监 督 管 理 部 门 成 为制 约企业 、行 业质量 水平 共治的核心支撑 掌握 ，各条 线质量数 据 自成体 提 升 的瓶 颈 问题 。 　　要破 解上述瓶 颈 ，切 实发 系，大质量 的数 据仍是 一 个个 　　 社会公 众是质量 消费的直 挥质量社会 共 治的集合 效应 ， 孤 岛。正是 这种信 息的 离散 化 接 受众 ，苦 于 目前 尚无有效 的 构建全 市层 面集 中统一 的质量 直接 影响到质量监 管工作 的 系 渠道 可 以全 面 了解产 品和企业 专业数 据平 台是 不二选择 ，也 统性和连 续性 ，加 大 了产 品质 的 质 量 情 况 ，质 量 信 息 不 对 是 国际惯例 。通过质量 专业数 量情 况追溯的难度 ，造成政 府 称 导 致 社 会 公 众 难 以 真