VI．成员对国际植物保护公约和体制工作的贡献-IPPC.docVIP

PAGE 2 CPM 2011/INF/3 PAGE 3 CPM 2011/INF/3 CPM 2011/INF/3 2011年2月 为尽量减轻粮农组织工作过程对环境的影响，促进实现对气候变化零影响，本文件印数有限。谨请各位代表、观察员携带文件与会，勿再索取副本。粮农组织大多数会议文件可从互联网 网站获取。 MA299/Ch.15 C C 植物检疫措施委员会 第六届会议 2011年3月14-18日，罗马 主席的报告 暂定议程议题5 I．引 言 植物检疫措施委员会及《国际植物保护公约》秘书处的详细活动可查阅提供给你们委员会的报告。以下为我对自己担任主席一年以来主要问题的简短介绍和最新情况汇报。 II．更好地介绍《国际植物保护公约》 《国际植物保护公约》是一项重要的全球性文书，在以下方面推动国际合作： 保护农业和环境免受入侵性植物有害生物的侵害； 支持全球粮食安全；以及 为所有成员国提供贸易和经济增长的机会。 迫切需要加强《国际植物保护公约》的基础设施，以帮助防止植物有害生物的扩散。《国际植物保护公约》尤其需要加强其形成国际标准的能力；在各成员国当中建立并推广有效的信息交流制度；解决所有成员国、特别是发展中成员国的技术能力问题；并提供充足且可持续的行政支持架构，以满足成员国的需求和实现其优先重点。因此，在国际、区域和国家机构当中推广《国际植物保护公约》是全体成员国和许多其它利益相关者的义务，而不是各国农业部长、外交部长和商务部长的义务。此外，我们应当与受到我们的标准（如我们正在认真考虑的海运集装箱标准）影响的行业展开对话。 为了尽可能广泛地在我们的国家和区域中推广《国际植物保护公约》，我们还应注意有关《国际植物保护公约》的利好消息： 《公约》如何利用第15号国际植物检疫措施标准防止新的有害生物的入侵； 利用有害生物危险性分析如何可以帮助我们考虑并突显对我们国家的新威胁；以及 世界上大多数国家目前如何共同致力于改善植物和植物产品的贸易状况，保护粮食安全、生物多样性，并推动经济发展。 III．资 源 《国际植物保护公约》的可用资源不足以支持逐年扩展的、雄心勃勃的植检委工作计划。于是，植检委主席团在上一次会议审查2011年预算时，做出了多项变更，包括一些大幅度的削减，这一点体现在发给全体成员国的反映《国际植物保护公约》紧急财政情况的信函中。此后，粮农组织告诉《国际植物保护公约》秘书处，从2011年1月1日开始可以为2010-2011年两年度提供约50万美元的额外资金。这笔资金再加上某一成员国承诺的捐款，在一定程度上缓解了财政情况。 就资源筹措战略计划的制定而言，秘书处在2010年初曾召集专家出席关于资源筹措的会议，但反响很小，主席团已商定取消该会议，希望可以通过电子邮件来完成这一工作，而无需举行面对面的会议。无论如何，秘书都将在他提交给委员会的报告中概述资源筹措考虑事项方面的进展。我们应当严肃看待可持续的资源问题，可能有必要跳出原有的思考模式。 IV．战略和中期计划 主席团讨论了对粮农组织报告安排的各项变更。主席团商定，有必要使《国际植物保护公约》的战略计划和报告安排尽可能与粮农组织保持高度一致，以便秘书处的努力不必因服务于两项不同的计划和报告安排而产生重叠。另外，主席团决定把非正式工作组会议的重点变得更具战略性，要较少地关注日常问题，更多地着眼于未来，应对长期的战略性问题。 2010年非正式工作组会议讨论了以下战略： 植检委2011-2019年战略和中期计划； 交流战略计划； 资源筹措战略计划； 标准确定战略计划；以及 争端解决战略计划。 V．感谢积极参与和提供支持的成员 我想感谢积极参与《国际植物保护公约》各项活动的缔约方，它们不仅参与了植检委的活动，而且参与了其他国家/区域/国际活动，包括各附属机构的讨论、专家会议、研讨会、技术磋商等。它们的积极参与使我们的活动得以保持高质量的成果。 此外，我想感谢那些对相关活动可获得的财政或人力资源做出诸多贡献的成员。如果没有它们的贡献，我们的活动只能获得有限的投入，需要差旅援助的发展中国家只能有限地参与活动，而且植检委的工作计划将会出现显著的削减。尤其应当强调指出的是那些以长期、可持续的方式做出贡献的成员,因为这种贡献恰恰是确保今后可持续地实施《国际植物保护公约》所必需的。我对成员国在此方面提供的进一步支持表示感谢。 VI．成员对《国际植物保护公约》和体制工作的贡献 我偶尔观察到一些成员没有按照要求积极参与《国际植物保护公约》的不同活动。此外，部分参与只是表面性的。我想借此平台敦促全体成员履行其义务，向国际植物检疫门户网站进行报告，积极参与各项不同的活动，并像某些已经这么做的成员一样，以多种方式和方法对《国际植物保护公约》做出贡献。各成员对《国际植物保护公约》的贡献是所有人的成果和利