黔西南州村(居)干部人口计生业务知识.docVIP

黔西南州村（居）干部人口计生业务知识 培 训 手 册 黔西南州人口和计划生育委员会 黔西南州计划生育协会 目 录 一、呕心沥血铸辉煌，和谐发展新跨越 二、全州年度村(居)干部人口计生业务学习培训提纲 三、村（居）人口计生工作知识培训讲义 第一讲：人口计生统计业务知识 第二讲：优质服务及出生缺陷干预工程 第三讲：流动人口计划生育服务管理知识 第四讲：综合治理出生人口性别比 第五讲：人口计生政策法规、村（居）民自治 第六讲：人口计生宣传教育、“三新”建设 四、工作经验交流材料 突十抓推进人口计生绩效管理——兴仁县李关乡鹧鸪园村支书 余必丽 唱响计生主旋律 建设岩鱼新农村—贞丰县珉谷镇岩鱼村支部书记蒙书俊 一片冰心在玉壶---安龙县龙广镇纳桃村计生协会会长 王仲贤 呕心沥血铸辉煌，和谐发展新跨越 编记:三十年沧桑巨变,计生人一路走来,,踏着黎明的曙光,用艰辛与汗水谱写人口计生事业绚烂篇章。党政高度重视,各级干部的呕心沥血,正因为有你---村(居)干部的忠实践行宗旨,勤政为民,用厚实的肩膀,担当起贯彻落实计生基本国策的重任,不负党和人民的重托,把号称为“天下第一难事”的人口计生工作为己任，全州人口计生工作实现了艰难跨越。谨此献给辛勤奋战在基层一线的同志们。向基层为人口计生事业不懈努力的干部群众致以祟高的敬意，道一声亲切的慰候：辛苦了！ 实行计划生育30年来，全国少生4亿人，全省少生1700万人，全州少生了90余万人，全州仅以0-14岁来计算，在消耗社会资源来看，从上学、生活、挤占社会公共设施等方面一年按10000元人民币算，为国家节约社会消费资金90亿元人民币。为实现人口与经济社会、资源环境、生态自然协调可持续发展作出了巨大贡献。1978年黔西南州增到203.1万人，2002年增到303万人，年递增1.66%；2010年增长到323.4万人, 年递增1.4%。人口出生率和自然增长率分别从1975年的35.8‰、25.3‰下降到2010年的12.93‰、7.2‰。到2010年，全州常住人口符合政策生育率为92.5%，全州人均元财政投入达6.3元，全州136个乡镇(街道办)人均超出一元标准，中央财政转移支付资金10%比例及时足额拨付到位，以确保全州人口计生目标任务的落实完成。 目前，全州已拥有一支1400多人的计生队伍，仅技术服务站的技术人员就达803名。全州136个乡镇有了业务用房，而且标准越来越高，设施越来越完善。近两年全州共投入优质服务经费5072万元，兴义、贞丰、安龙、兴仁创建了全国计生优质服务先进县，普安、晴隆、册亨创省优达标。2006年以来全州对10.1万人实施了出生缺陷干预，大大减少出生婴儿的缺陷发生率； 我州初步建立起计划生育的利益导向机制。据统计，我州近年应帮扶的计生总户数是242441户，已帮扶134134户，占55.3%。根据测算和按照分步帮扶计划，2010年度，全州计划帮扶12000户，现已帮扶14027户，有9448户越过温饱线,8824户脱贫,落实项目403个,投入计生保险52万元,为2687人纳入了最低生活保障。截至目前，全州有农村计生“两户”20175户（独生子女户6063户，二女结扎户14112户）。已有1.2万农村计划生育模范领到养老金。 在“十一五”期间，创新思路谋事业。面对依然严峻的人口计生形势，在不断总结历史教训中，为适应新世纪对人口计生工作的要求，以科学发展观为指导，州委、州政府提出人口计生实施过程管理、开展“双百”活动、构建科技计生、和谐计生“四大机制”，提出“抓基层、打基础，抓培训、提素质，抓宣传、转观念，抓重点、攻难点，抓实干、求实效，抓过程、保目标，抓精管、上水平，抓亮点、促跨越”八抓工作思路和“定目标、定措施、定责任、定经费、定督查、定奖惩”六定工作措施，创新人口计生体制机制。全州上下以“人一之我十之，人十之，我百之”的决心，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐的“四特”精神，以昂扬的斗志，百倍的信心，优质的服务，狠抓人口计生工作，奋力追赶促跨越式发展。 “十一五”以来，黔西南州人口计生工作按照州委、州政府“一年打基础，两年上台阶，三年争先进”的目标规划和“巩固成果，提升水平”的目标要求，以科学发展观为统领，围绕“两个统筹”，严格贯彻落实中央《决定》和省委、州委《意见》精神，创造性贯彻落实“486”综合措施，从实行到强化再到深化，2008--2010年，不断的转变工作思路和方法，创新体制机制，经历了控制人口过快增长、加快进入低生育水平和千方百计稳定低生育水平统筹解决人口问题三个阶段，全州重点实施了过程管理季度大检查，重点执行了过程绩效问责不间断推进，调动了各级党委、政府特别是县市区、乡镇党委政府的重视力度和工作积极性、主动性，有效解决落实了控制政策外生育、妇检、流