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关于村级集体经济发展 在当前的经济政策大环境下，研究发展村级经 济，不应该再把注意力放在如何壮大集体经济上，而 应该及时调整工作思路，转移到如何带领群众增收致 富上来，至于集体经济的运转，主要依靠上级财政的 转移支付来解决。引领群众走上富裕之路，经实地调 研论证和一些有益尝试，初步考虑可从以下几个方面 人手。 一、立足当地优势，大力发展一村一品” “一镇 一业” 发展“一镇一业”如果靠行政命令式的让群众去 做，效果不会很理想。其一，由于历史原因，强迫式 做法会引起群众的逆反心理而不接受；其二，在现在 市场经济条件下，村民都有自己的想法，能挣到钱就 是硬道理。因此，应立足当地实际，选准主业，通过 政策引导、扶持、市场培育等调控手段，引导群众共 同从业致富。 一村一品是根据各村庄基础条件不同和生产经营 传统，引领群众从业，形成相对集中，有集聚效率的 生产群。可以采取“公司+基地+合作社+农户”等经营 模式。“五里不同风、十里不同俗”，群众普遍存有从 众跟风的心理习惯，看到别人干什么好，自己也跟着 干，这样，就比较容易形成生产专业村，因此说，一 村一品是群众致富的好出路。 一村一品的发展势头呈上升趋势，全市共有一村 一晶专业村360余个，如东部的呑山、温泉、田横等 镇的农家食宿、游玩养生、休闲度假、海岛观光等; 如西部移风、刘家庄的蔬菜种植、观光等；七级的食 用菌生产、生猪营销，兰村的皮鞋加工销售，灵山的 瓜果蔬菜等。其中，灵山中姜村瓜果蔬菜合作社辐射 8个村，带动近千户。 发展一村一品、一村多品、多村一品等，不能拘 泥于形式，而是一种产业的聚集，既可以充分发挥优 势产品的规模效应、集群效应和品牌效应，又可实现 产品共享。规模效应和集群效应是一村一品经济的重 要特征，是提高农业附加值的有效办法。首先，立足 当地经济特色，在本地范围内重点培养扶植几个优势 的主导特色农业产品。其次，一村一品并不是产品遍 地开花、无序发展，而是更要注重规划，强调产品、 区域共性。打造优势主导产品的联动基地建设，基地 之间可以连接也可以不连接，但必须统一品牌、统一 标准、规范管理。同时，产品的选择必须注重互补性， 注重区域协调，避免系统性风险。最后，应该成立相 关产品联动基地管理组织，加强管理、营销力度，做 好基地和企业合作，叠加发展，拓宽并延长产业链条。 二、积极推进土地流转，向“地”要收入 靠一家一户的土地承包经营是基本的土地经营制 度，主要是发挥土地对农民的保障作用，但是不利于 规模经营，不利群众进入市场。政策上不宜把引导群 众捆在土地上，应鼓励群众进行土地流转，并为之搭 建流转服务平台0群众致富的出路之一在于土地流转， 通过流转形成大户，形成规模经营，规模效益，这是 根本措施。 庄园经济特别是土地流转的优势在于它是融民营 经济、特色经济、规模经济和公司经济于一体。依托 耕地及荒地、荒山、荒坡、荒滩等资源，由开发者以 租赁、购买方式集中一定规模的土地进行规模开发的 生产经营模式，把资金、管理、技术、知识等现代生 产要素以资本的形式进入农村、与土地结合，将传统 低效的农业改造成现代高效的农业模式。在开发模式 上，可以单一模式和多种模式并存，形成企业家独资 开发、农户独资开发、股份合作、整村对接开发、企 业租赁农户土地经营及农民组建专业合作社合作开发、 外资开发等多种开发模式，投资者可以是企业老板、 普通农民等各界人士，从而折射出庄园经济强大的吸 引力和生命力，这也是建设现在农业的根本出路。否 则，即便农业基础条件改善，群众增产，有限的效益 不会从根本上促使群众增收。 三、加强劳动力培训转移，提高群众整体“素质” 转移农村劳动力是目前解决农村富余劳动力出路 的主要途径，特别是一些经济欠发达的地方，基本是 “转移一人，脱贫一户”。转移劳动力能促进经济发展 和带动农民致富，但不能只注意到转移农村劳动力所 带来的好处，也要重视农村劳动力转移后所带来的问 题，如：农民进城的管理问题；大量的青壮年农村劳 动力进城后造成土地的抛荒和粗放经营；进城农民年 老返乡工作、养老等等。因此，劳动力转移既要着眼 当前，还要兼顾未来发展。 当前的劳动力培训转移主要存在以下问题，一是 宣传发动不够，农民对转移培训政策及相关组织机构 缺乏了解，参加培训的积极性不高。二是培训机构硬 件设施不配套，培训师资力量不强，培训内容和培训 质量与市场需求差距大。三是培训：经费严重不足， 培训时间短。加强劳动力培训转移要从以下几方面入 手，首先是要逐步完善农村劳动力资源信息库，其次 是加强综合服务基地、技能培训基地和接收安置基地 建设，大力推行“订单式”培训，第三是抓好未能继 续升学的农村初、高中毕业生的职业技能培训，提供 “一条龙”转移就业服务，提高就业率和就业质量。 四、大力发展二三产业，促