大学教师-一份终将市场化的职业-.docVIP

大学教师：一份终将市场化的职业？ 随着高校人事制度改革逐渐推进，市场化的倾向越来越强，教师职业状况发生变化在所难免。“雇员化”现象很可能是日后的普遍情况。 9月1日，对于无数大学师生来说，这个日期是新学年、新学期的开始。而对于2010年回国，被上海财经大学聘任为“常任轨”教授的“海归”青年学者茆长暄来说，9月1日则是他离开“常任轨”教授职位的第一天。 近日，在暑假将尽的高教圈内，茆长暄被上海财经大学解聘的新闻引发了人们的热议。而之所以受到人们关注，主要在于教师与所在高校“闹掰”的事情较少发生，还在于新闻标题中出现了“9名硕博连读生处境尴尬”的字眼。 时至今日，高校教师依然被视为稳定的就业选择，时间自由、“铁饭碗”都是社会公众眼中这份职业的普遍优点。但随着高校人事制度改革的推进，这些优点被逐渐打破，很多新现象乃至引起争议的现象不时发生，“这是一个过程”。 教师：尊重订立的契约 “高校肯定不能随意开除教师。如果可以随意开除的话，相关法律还有什么用？”谈到最近关注的这则新闻，北京某“985工程”高校副教授林觉向《中国科学报》记者分享了他最直接的感触。 在网络问答社区知乎上，茆长暄及其学生的遭遇也引起了讨论。对此事的主流观点基本倾向于“按合同办事，这是契约精神”。这也与身为茆长暄同行的林觉观点相同。“找出这位老师与学校当时所签的合同，逐条对照，看看是否达到续聘条件就可以了。”林觉说。 在上海财经大学人事处于2007年11月发布的《上海财经大学“常任轨”教师管理办法》中，学校明确提出，“常任轨”教师的留任和晋升取决于其在教学、研究、校内外服务三方面的优秀表现。而在茆长暄与校方及学院的争执中，茆在聘期内这六年的表现是否达到合同中的要求是主要焦点。 林觉告诉记者，作为所在高校的编制内教师，他与学校也需要为期三到五年不等的聘用合同，这个夏天，他刚与学校续约。而在他及同事们与学校签订的合同中，对于个人在未来若干年内要发表的论文数量、所在期刊等级以及上课的课时“都有非常具体、明确的要求”。 “每一个人所签的具体要求都几乎不同。”他说。 至于新闻中所提到的茆长暄的学生担心学业无法顺利进行一事，林觉表示，这是多虑了。他告诉记者，如今高校内的人员流动虽然不如企业频繁，但教师跳槽也并不罕见，离职教师所指导的学生会由学院安排给其他教师指导至完成学业。“并不存在恶意针对学生的情况，况且学生毕不了业对学院来说也不是好事”。 那么，教师的事业编制与约定绩效的合同之间是什么关系？如果教师本人在合同约定期限内没有满足合同要求，会怎么样呢？ 人员聘用制度：从试行到实行 “对于一所学校来说，不同学科、不同专业的发展情况具有差异性，用人需求不同，自然与教师签定合同时约定的工作任务和考核目标是不同的。而学校与学校之间更是差异巨大，没有可比性。”西北某高校人事科老师王君表示，作为事业单位，高校同教师签订聘用合同有章可依，那就是国务院于2014年4月25日颁布的第652号令——《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）。 他提到，虽然事业单位“铁饭碗”的印象深入人心，但是按照《条例》所规定的人员聘用制度而言，高校作为事业单位是可以同新聘教师签定有期限的聘用合同，只有在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年时，教师本人提出订立聘用至退休的合同，“事业单位应当与其订立聘用至退休的合同”。 “事实上，学校对于教师队伍的管理还是比较人性化的。以我们学校为例，目前实行的是校院二级管理制度，由学院结合自身学科和专业特点具体负责教师的分类管理和考核。从学校层面而言，我们希望给予老师宽松的环境，方便他们创造性地进行科研与教学。”王君说。 由此，学院对于不同层次的人才在签订聘用合同时分别约定不同的岗位任务和聘期考核目标，是自然而然的事情，具体考核指标的确定会和教师本人事先进行充分沟通。王君向记者举例道，“例如，一位老师向学校申请了500万元的科研基础平台建设费用，那么，关于这笔钱怎么花，是三年还是五年，发多少篇什么等级的论文，学校与老师肯定要协商定约。” 王君告诉记者，高校人事制度改革已经实行多年。早在2002年7月3日，人事部发布了《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，此后又有相关解释出台，这项改革会在此方向上继续坚持下去。“2014年发布的《条例》作为事业单位人事管理的第一部行政法规，为事业单位人事管理提供了明确的法规依据。” 非升即走：方向会坚持 “对于绝大多数已有事业单位编制的高校教师来说，目前的聘任实际上是工作任务（教学、科研等方面的要求）的聘任。”厦门大学高等教育发展研究中心主任、教育研究院副院长别敦荣告诉记者。与之相对应的人事改革制度是目前已在部分高校实行的“非升即走”制度。 他提到，“非升即走”制度的出台，是高校希望激活人员构成