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第三,大力发展公益文化事业 让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。从公益性文化事业发展状况和要求看,当前和今后一个时期必须在 1、构建公共文化服务体系、 2、发展现代传播体系、 3、建设优秀传统文化传承体系、 4、加快城乡文化一体化发展 等4个方面取得突破。 第三,大力发展公益文化事业 把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算 。 整合有线电视网络,推进电信网、广电网、互联网三网融合,发挥各类信息网络设施的文化传播作用。 加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设,抓好非物质文化遗产保护传承,广泛开展优秀传统文化教育普及活动 第四,加快发展文化产业 文化产业是最具发展潜力的新兴产业之一,对推动经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式具有重要作用。近年来,我国文化产业总体发展较快,2004年至2010年全国文化产业增加值年平均现价增长速度超过23%。2010年,我国文化产业增加值突破1.1万亿元,占国内生产总值比重为2.75%。 第四,加快发展文化产业 《决定》从4个方面作出工作部署。 一是构建现代文化产业体系。 二是形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。《决定》提出,加快发展文化产业,必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业,毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。在国家许可范围内,引导社会资本以多种形式投资文化产业,营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。 第四,加快发展文化产业 三是推进文化科技创新。 深入实施科技带动战略,增强自主创新能力,加强核心技术、关键技术、共性技术攻关,依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地,把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划。 四是扩大文化消费。增加文化消费总量,提高文化消费水平,是文化产业发展的内生动力。有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。 第五,体制机制改革 《决定》从6个方面作出工作部署。 一是深化国有文化单位改革。 要以建立现代企业制度为重点,加快推进经营性文化单位改革,培育合格市场主体。要推进一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制,拓展出版、发行、影视企业改革成果,形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。 第五,体制机制改革 二是健全现代文化市场体系。 促进文化产品和要素在全国范围内合理流动,必须构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。办好重点文化产权交易所 。 三是创新文化管理体制。 第五,体制机制改革 四是完善政策保障机制。 要保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。设立国家文化发展基金。 五是推动中华文化走向世界。 实施文化走出去工程,培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构,加强海外中国文化中心和孔子学院建设。 六是积极吸收借鉴国外优秀文化成果。要加强文化领域智力、人才、技术引进工作,吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域。 第六,文化人才队伍建设 从3个方面作出工作部署。 一是造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍。要继续实施“四个一批”人才培养工程和文化名家工程,建立重大文化项目首席专家制度,造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物,抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。 十七届六中全会解读 ——走出文化危机之后如何行动 王欣 2011年10月 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议,于10月15日至18日在北京举行。 全会由中央政治局主持 中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话。 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 。 全会决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。 一、中共对文化建设的探索历程 二、决定的主要内容 三、决定的重大意义(学习体会) 中共中央全会对文化发展的历次部署 1996年 十四届六中全会 1997年 十五大 2000年 十五届五中全会 2002年 十六大 2007年 十七大 2011年 十二五规划 《中共中央关于加强社会主义精神文明建设 若干重要问题的决议》 积极培育和完善文化市场 “要积极发展社会主义文化事业,满足人民群众 日益增长的精神文化需求;积极培育和完善 文化市场,一手抓繁荣,一手抓
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