定安县定城镇土地利用总体规划.docVIP

定安县定城镇土地利用总体规划 定安县定城镇土地利用总体规划 (2006~2020年) 文本 定安县定城镇人民政府 二零一零年十一月 前 言 土地利用总体规划是城乡建设和土地管理的纲领性文件,是执行土地用途管制制度的重要依据,是严格土地管理制度、强化经济社会发展宏观调控的一项基本手段。随着“科学发展观”、“五个统筹”、“资源节约型和环境友好型社会”、“社会主义新农村建设”等一系列先进发展理念的提出和落实,客观上促使土地资源管理体制的更新与转变,进一步强化土地利用总体规划对于区域土地利用的科学引导与调控功能,势在必行。 由于上一轮土地利用总体规划(《定安县定城镇土地利用总体规划(1997-2010年)》是在土地供给紧缩政策的宏观背景下编制的,已不能适应国民经济和社会发展的新形势。为了更好地贯彻落实党中央关于经济社会发展的战略思想,贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,分解落实《定安县土地利用总体规划(2006-2020)》分配的用地控制指标,促进土地资源的合理配置和持续高效利用,合理利用本镇有限的土地资源,最大限度地满足国民经济和社会发展对土地的需求,进而获取最佳的经济、社会和生态效益,在县级土地利用总体规划的框架下,对上一轮土地利用总体规划进行修编。 本规划以定城镇第二次土地利用调查数据和2005年定城镇人口经济数据为基础,分析本镇土地利用现状、特点及存在问题,结合本镇社会经济发展战略目标,对全镇土地利用结构和布局进行合理调整和安排,并划定土地用途管制区,并制定相应管制措施。 本规划以2005年为规划基期,2006-2010年为规划近期,2011-2020年为规划远期。 目 录 第一章 总则 1 第一条 规划修编目的和依据 1 第二条 规划修编的指导思想 2 第三条 规划修编的原则 3 第二章 土地利用现状及特点 4 第四条 土地利用现状结构及布局 4 第五条 土地利用特点及其主要问题 7 第三章 土地利用的战略与目标 9 第六条 土地利用的总体战略 9 第七条 土地利用的目标 9 第八条 土地利用具体指标 11 第四章 土地利用结构和布局调整 13 第九条 农用地结构调整和布局 13 第十条 建设用地结构调整和布局 14 第十一条 未利用地的开发 16 第五章 土地用途分区和管制措施 17 第十二条 土地用途分区 17 第十三条 基本农田保护区 17 第十四条 一般耕地区 18 第十五条 林业用地区 19 第十六条 园地用地区 20 第十七条 其他农地区 21 第十八条 城镇建设用地区 22 第十九条 村镇建设用地区 23 第二十条 独立工矿用地区 24 第二十一条 旅游建设用地区 25 第六章 耕地和优质农用地保护 26 第二十三条 耕地和其他优质农用地保护 27 第二十四条 确定合理的基本农田结构和布局,连片集中保护优质耕地 28 第二十五条 管护措施 29 第七章 村镇和重点建设项目与布局 31 第二十六条 村镇建设项目 31 第二十七条 旅游建设项目 31 第二十八条 交通水利建设项目 31 第八章 土地整理、复垦和开发 32 第二十九条 土地开发整理任务 32 第三十条 土地开发整理复垦目标 32 第九章 近期规划 33 第三十一条 规划近期土地调整指标 33 第三十二条 近期规划实施保障措施 33 第十章 规划实施保障措施 34 第三十三条 强化土地利用管理、切实解决民生问题 34 第三十四条 落实土地开发整理任务 34 第三十五条 实行严格的土地用途管制 34 第三十六条 建立规划公示制度,加强群众监督 34 第三十七条 依法公告规划 35 第三十八条 落实规划实施资金 35 第三十九条 加强规划实施动态监测与检查 35 第一章 总则 第一条 规划修编目的和依据 1.规划修编目的 规划修编着眼于土地利用和经济社会的可持续发展,城镇化建设与生态保护的关系,重点解决定城镇近远期土地利用与管理中面临的问题,明确土地利用的目标与各项用地指标,划分土地用途管制区并落实管制措施,促进定城镇经济、社会与生态的协调与可持续发展。 2.规划修编依据 1.《中华人民共和国土地管理法》; 2.《中华人民共和国城乡规划法》; 3.《基本农田保护条例》; 4.《海南经济特区土地管理条例》; 5.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号); 6.《国务院办公厅转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见〉的通知》(国办发[2005]32号文); 7.《海南省人民政府办公厅关于做好土地利用总体规划修编前期工作的通知》(琼府办[2005]80号);