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第四章 公务员录用 一、公务员录用 1、公务员录用的含义：我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。 什么是公务员录用考试？ 　　公务员考试是由公务员主管部门组织的，根据公务员法和公务员录用的有关规定，用于录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员的考试。 是在规定的编制限额内，按照确定的招录计划，针对相应的空缺职位进行的面向社会的、公开的竞争性考试。凡符合报考资格条件的人员均可报考。 2．公务员录用考试起源于英国 1870年，英国政府颁布l『关于文官(公务员)制度改革的枢密院令，规定了一切文官(公务员)职务的任命，都必须根据文官事务委员会的规定，通过公开竞争考试，择优录用。这标志着英国公务员录用制度的形成。 3．实行公务员录用的意义 (1)有利于为国家机关选拔高素质的优秀人才，更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务； (2)有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设； (3)有利于激励人们积极进取，奋发向L，形成良好的社会风气。 二、公务员录用的资格条件 1．公务员录用考试的种类 (1)公开竞争性考试； (2)非公开竞争性考试。以下几种职位适用非公开竞争性考试：因职位特殊不宜公开招考的、因专业特殊难以形成竞争的、录用主考机关规定的其他情况。 2．公务员录用的基本条件 (1)具有中华人民共和国国籍； (2)年满十八周岁； (3)拥护中华人民共和国宪法； (4)具有良好的品行； (5)具有正常履行职责的身体条件； (6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力； (7)法律规定的其他条件。 3．公务员录用的限制性条件 。 (1)曾因犯罪受过刑事处罚的。 犯罪是一种严重的违法行为，因此而受处罚的人曾经违犯法律，实施过严重危害社会的行为，品行上有过不良记录，这和公务员身份不符，故不能录用。 (2)曾被开除公职的。 开除公职是一种最严厉的行政制裁性处罚，表明此人以前曾是公职人员，但因品行表现上有过不良记录被除名，故不能录用。 (3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 这是为了保证公务员队伍素质，严把“进口关”而提出的，在录用公务员时也应执行。 2010年度国家公务员考试公告 报考条件 （一）具有中华人民共和国国籍； （二）18周岁以上、35周岁以下（1973年10月15日至1991年10月15日期间出生）； （三）拥护中华人民共和国宪法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行职责的身体条件； （六）具有符合职位要求的工作能力； （七）具有大专以上文化程度； （八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。 招考职位明确要求有基层工作经历的，要特别强调，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。 招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。 曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。 哪些经历可视为基层工作经验？ 　　“基层工作经历”是指，在地市以下(不含副省级城市)党政机关、事业单位、社团组织，各类中小企业和非公有制单位及农村工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，可视为具有基层工作经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地(市)直属机关工作过，也可视为基层工作经历。 　　曾在基层工作，后再进入学校就读的应届毕业生，也视为具有基层工作经历。 　　应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。 三、公务员录用的原则 （一）、公开考试 内 涵：录用考试的政策、法规，基本信息，考试方法和程序，考试成绩，考试结果五个方面必须公开 具体要求：