福建无居民海岛保护与利用功能分类及兼容性浅析-海洋开发与管理.PDF

海洋开发与管理 年 第 期 ２０１３ ７ 　 １８ 　　　　 福建省无居民海岛保护与利用 功能分类及兼容性浅析 ， ， １ ２ １２ 涂振顺 ，杨顺良 （ 福建海洋研究所 厦门 ； 福建省海岛与海岸带管理技术研究重点实验室 厦门 ） １． ３６１０１３ ２． ３６１０１３ 　 　 　 　 摘 要：为规范福建省无居民海岛的保护与开发利用活动，促进海洋经济可 　　 　　　 持续发展。综合分析无居民海岛的资源与环境特征、开发利用现状和海岛产业发展 需要，对无居民海岛进行保护与开发利用的主导功能分类，并探讨各类主导功能间 的兼容性，为无居民海岛的保护规划提供参考，促进海岛有序发展和多用途综合开 发模式的形成。 关 键 词：无居民海岛保护；功能分类体系；兼容性分析；多用途综合开发模式 　 　 无居民海岛是海洋资源的主要组成部分， 　　 １ 福建省无居民海岛开发利用现状 是保护海洋环境、维护生态平衡的重要区域， 　 也是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。 福建省无居民海岛开发利用程度和方式因 ［ ］ 随着海岸带经济的快速发展，福建省海岛开发 地理位置不同而各异 ２－３ ，总体上开发利用程度 利用需求也不断增加，海岛资源与生态环境保 还较低，尤其是距离大陆较远的无居民海岛， 护面临巨大压力。规范海岛开发利用秩序，保 基本上仍保持相对原始的状态。靠近大陆和海 护海岛自然生态环境成为当务之急。要做好海 湾内的无居民海岛或毗邻有居民岛的小岛，开 岛保护与开发，规划应先行。目前国际上海岛 发利用程度相对比较高，且开发利用程度与当 规划多采用分类保护的方法，根据海岛的资源 地的经济发展水平、利用方式有很大的关系。 与生态环境特征将海岛划分为若干种类型，控 １１ 无居民海岛开发利用特征 　 ［］ １ 制海岛的开发利用程度，如韩国 ，将无居民 对福建省海岛开发利用的全面调查可知， 海岛划分为严格保护、一般保护、不改变 自然 海湾内无居民海岛开发利用程度一般高于湾外 属性的开发利用和经严格的申请审批后开发利 海域的海岛，且海湾内海岛的开发利用类型较 用 类，并制订相应的保护措施。海岛保护与 ４