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宝鸡打造关天经济区副中心城市战略研究 2009年6月国务院颁布的《关中—天水经济区发展规划》（以下简称《规划》）明确指出，要支持宝鸡率先发展，建成百万人口以上特大城市、经济区副中心城市、区域重要的交通枢纽、国家新材料研发和生产基地、生态园林城市。这是历史赋予宝鸡各级政府的重要使命和责任担当。《规划》首次在国家区域发展战略层面定位宝鸡发展目标，这是宝鸡发展史上具有里程碑意义的新转折、新起点。使宝鸡未来发展方向更加明晰，政策支持的力度进一步加大。2010年，中共宝鸡市委、市政府出台了《关于加快推进关中—天水经济区发展规划实施的意见》（宝市发[2010]5号）。2011年，陕西省人民政府出台了《关于支持宝鸡建设副中心城市的意见》（陕政发[2011]53号文件）。2012年，中共宝鸡市委、市政府又出台了《关于加快建设关中—天水经济区副中心城市的实施意见》（宝市发[2012]10号）。 与此同时，市委市政府始终以“坚持四个第一，实现五大突破”、“率先发展八大工程”、“抓好十件大事”、“六个走在西部前列”为抓手，不断推进《规划》、《支持意见》、《实施意见》科学有序实施。规划期时间已经过去三分之一，但从战略层面继续深入拓展研究宝鸡打造关天经济区副中心城市这一命题，无疑对完成这一历史使命以及宝鸡目前乃至今后若干年的发展仍然具有重要的现实意义和深远的历史意义。 一、宝鸡打造关天经济区副中心城市的战略