创新思维与领导决策 辩证思维与科学决策.pptVIP

创新思维与领导决策 国家行政学院 公共管理教研部 路 杰 博士 教授 创新思维与领导决策 一 领导决策的基本问题 （一）领导决策的基本过程，也就是发现问题、抓住问题、找到解决问题的方向的过程。 （二）领导决策的基本矛盾 决与策的关系问题，是领导决策的基本矛盾。 创新思维中的放与收 策与决的矛盾 决策与执行的矛盾 决策内容与决策形式的矛盾 （三）决策的科学化民主化 创新思维与领导决策 二 发现问题，抓住问题，找到解决问题的方向 （一）发现问题 1，决策，从察觉问题（问题感）开始 2，“问题” 是什么？ “什么叫问题，问题就是事物的矛盾。……问题即矛盾”。 逻辑（政策）不一致 逻辑（政策）与事实不一致 价值观念有问题 创新思维与领导决策 3，问题察觉机制 # （西蒙论）弗莱明发现青霉素 （外部）：意外，也就是解释不通、“走不通”的事实。发现问题，需要“足够的”而不是“所有的”相关背景知识与信息。 （内部）能力倾向：发现问题，需要的是直觉（统摄），而不是感觉（细节）。见微知著与统揽全局，都是直觉（统摄）。 （实质）察觉问题的实质是注意力（而不是信息） 4，发现问题，广义上，还包括重新表述问题。 创新思维与领导决策 （二）抓住问题：抓住核心、抓住根本；舍弃细节、枝节，不只是从技术上看问题； （三）找到解决问题的方向 1，方向（方向感），既含有正确的意思，也含有价值感（价值判断）的成分；又具有指向未来的时间感。 2，找到的是解决问题的方向（大方向、调子），而不是解决问题的细节；也不是领导人自己干事务。这样，就有一个把分歧的意见、群众心理集中起来、统一起来的问题，也就是统一思想（价值观念）、统一意志、统一行动的问题。 创新思维与领导决策 三 没有调查，就没有发言权 （一）调查研究的两个方面 毛泽东的事业从调研开始！ “十月怀胎”要“一朝分娩”。 （毛泽东）“感觉到了的东西我们还不能很好地理解它，只有理解了的东西才能更好地感觉它”。 （爱迪生）“成功是99%的努力加1%的灵感”。 一方面，要获得“1%的灵感”，没有“窍门” ，只有深入调研（分析论证、下苦功夫、苦干）；99%的努力并不一定产生1%的灵感。另一方面，“苦干”又要“巧干”。1%的灵感与99%的努力同样重要！ 创新思维与领导决策 （二）灵感的可靠吗？ 灵感的获得为什么总是“似曾相识”呢？ 毛泽东论创新思维： 感觉了的东西（我们还不能很好地理解它） （只有）理解了的东西 （我们才能）更好地感觉它（更好的感觉） 〔 康德论“先天综合判断是如何可能的？”〕 （三）领导决策与科学决策（学派） 创新思维与领导决策 四 决策中的发散思维 （一）鼓励出主意 领导工作两件事，“出主意，用干部”。出主意，不仅仅是领导人自己要有主意、能出主意，而且，是要积极、主动地听取专家学者、反对派的不同意见，鼓励那些有不同意见、不同思维方式的人出主意。鼓励出主意，包括发散思维的两个层次：领导→专家→群众。 创新思维与领导决策 （二）从领导人到专家的思维发散包括三个层次 1，意见的发散 专家的不同意见，虽然“很刺耳”，但往往是建设性的意见。在这方面，听取专家意见的关键，不是看他“如何说”，而是看他“说了什么”。 2，思维方式的发散 专家的思维方式，是独特的思维方式，与我们领导人的思维方式不一样。“他怎么总是和我们想的不一样！？” 〔3，心理类型（心态）的发散〕 创新思维与领导决策 4，反对意见对现代领导决策的影响与贡献 # 陈云质疑1978年的“洋跃进”、“新跃进” # 北京市研究室试行“不可行性论证”的意义 “有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统”。 * 涉及经济社会发展全局的重大事项 * 专业性、技术性较强的重大事项 * 同群众利益密切相关的重大事项 创新思维与领导决策 （三）从领导、专家到群众的思维发散 1，从领导到群众的思维发散 一般群众，就它作为一个群体而言，它的思维方式是发散思维、形象思维、情感思维。问题不在于它说了什么（事实上，它也说不出什么），而在于它如何说。“重在参与”。群众参与的实质，是情感表达、利益诉求；要让它参与，甚至于要让它“发泄”、“宣泄”。 # “山还是那个山来，水还是那个水……” # “引导群众……表达利益要求” # 公示与听政的象征意义 创新思维与领导决策 2，要善于倾听群众的呼声，要能够倾听懂群众的心声，广泛集中民智。一般来说，作为一个群体的群众，它的参与总是要表达某种“民情”。它缺乏提供实质性意见的能力。它是什么意思，这需要领导人的倾听。 # “雷公为什么不霹死毛泽东”！ # “胡温新政”与平民心声 # 毛泽东倾听人民群众的呼声