第三讲价格规制.pptVIP

三、自然垄断产业价格结构规制的选择性及其原因 对价格结构进行规制是有选择性的，因为： 首先，一般来说垄断产业的差别定价会增加社会总福利水平（生产者和消费者剩余之和）。但问题是这种福利的提高是以分配的不公平为代价的。在后面我们将看到，第一、二级差别定价会使生产者全部或部分地占有消费者剩余，而在第三级差别定价中，生产者和高需求弹性消费者福利的提高又是以低需求弹性消费者福利受损为代价的。这种情况下，政府对自然垄断产业的规制就必须在效率和公平之间进行权衡。 其次，自然垄断产业的某些差别定价行为也具有合理性。例如在自来水产业，无论是生产阶段还是输送阶段都具有规模经济效应，这样对使用量大的商用型用户制定较低的价格水平是适宜的。而在电力行业，用电高峰期时发电的边际成本比非高峰期要高出很多，这时高峰期的电价也应相应提高。而且大多数自然垄断产业都具有巨大的固定成本，例如电信业的通信网络、电力产业的电厂和输电线路、煤气和自来水产业的管网的建设和运行成本等。这些成本都具有“共同成本”（common costs）的性质，因为它们可以向不同类型的用户提供产品或服务。由于不同类型的用户有不同的需求，需求的差异又会产生成本的差异。如果企业的差别定价能反映这些成本的差异，就是合理的。 第三，垄断企业通过差别定价获得的额外利润也可用于其他的方面以增加社会福利。例如增加的这部分利润补偿了研究和开发新产品和生产过程的成本，就会鼓励创新。同样，增加的这部分利润也会因为补偿了创建品牌的成本，而鼓励产品的多样性。而且，由于价格差别而增加的利润，也会因补偿了生产的固定成本和进入成本，而鼓励进入和竞争。 四、价格结构规制的目标和任务 价格结构规制的目标和任务就是，充分考虑需求结构对规制价格的影响，制定出与需求结构相适应的规制价格结构，并据此监督企业如何把共同成本合理地分摊到产品或服务之中，由不同的用户来承担。 五、单一产品价格结构规制 ? 差别价格介绍 单一产品价格结构规制 1 差别定价 价格歧视 高峰负荷定价 （1）价格歧视 价格歧视，即差别定价（price discrimination ）即对购买同一产品或服务的不同的购买者制订不同的价格。企业实行差别定价的动机是获取比单一价格更多的利润。 垄断企业实行差别定价的条件及三种差别定价形式 ● 差别定价的条件 企业要使差别定价可行，必须满足三个条件： 一是企业必须具有一定的对价格的支配力，也就是具有垄断性的定价权。 二是在市场中，企业能够分辨市场的需求结构。尽管每个购买者对同一产品或服务的需求价格弹性都是不同的，但关键的是企业必须有能力识别这一差异。因此差别定价要求企业要么能够识别有不同保留价格的购买者，要么能够区分有不同需求弹性的市场区域。 三是企业能够将不同的购买者市场隔离，也就是说购买者必须没有机会套利（arbitrage），否则低价买进的顾客可以向被收取较高价格的顾客转手该商品以获得利润。 ● 差别定价的具体形式 差别定价通常按价格差异的程度分为三种主要形式： （1）第一级价格差别 若自然垄断企业完全了解每个消费者对任何数量产品愿意支付的最高价格（即每个消费者的保留价格），就可以对出售的每一单位产品收取不同的价格，即按照消费者的保留价格定价。这样垄断企业将所有的消费者剩余据为己有，转化为生产者剩余（垄断利润）。 （2）第二级价格差别 所谓第二级价格差别是指垄断企业对同一需求曲线上的不同数量区间收取不同的价格（两段式或多段式定价）。 第二级价格差别也称为非线性定价差别，因为它意味着每单位产品的价格不是不变的，而是取决于你购买的数量。在现实中，第二级价格差别表现为企业向消费者提供各种数量折扣，以鼓励消费者多使用产品或服务（多段式定价）。 同一级价格差别一样，二级价格差别虽然也提高了社会总福利，但同样，生产者攫取了过多的消费者剩余。 （3）第三级价格差别 所谓第三级价格差别是指自然垄断企业区分需求曲线上不同的市场区域，对不同市场区域的消费者制定不同的价格，但卖给既定市场区域却按照相同的价格出售每单位产品。 较前两类价格差别而言，第三级价格差别导致社会福利的变动是不确定的，必须比较低弹性市场消费者剩余的损失和高弹性市场消费者剩余的损失以及生产者的收益增加。 （2）高峰负荷定价 高峰负荷定价是指在一些需求波动巨大的自然垄断产业，对高峰需求制定高价，而对非高峰需求制定低价的一种定价方式。垄断厂商针对需求价格弹性随时间变动的特点，按时间将总需求划分不同的区间，并对不同的区间制定不同的价格，因此高峰负荷定价是三级价格差别的一种具体形式。 高峰负荷定价在对电力产业的价格规制中使用得最为广泛。这是因为对电力的需求波动较大，而需求波动又引致厂商边际成本的变动。高峰负荷定价一方面使定价反映了成本的