劳动关系视角下就业流动意向探究.docxVIP

劳动关系视角下就业流动意向探究 摘要：就业稳定性下降是当前劳动力市场的一个重要特 征，在很大程度上影响了劳动者个体收入的持续增长，并妨 碍企业的稳定生产。从劳动关系的视角分析影响就业流动意 向主要因素的实证结果显示，当前工作流动频率较高的原因 并非劳动者身份、年龄、教育水平等个体因素，而主要是工 资福利待遇低下、员工的主体地位未受重视等劳动关系方面 的因素，而根植于劳动力市场制度而导致的劳动关系扭曲的 症结在于，仅仅依靠企业的人力资源管理战略难以从根本上 解决当前“招工难”、“用工荒”的问题。因而，必须从劳 动力市场的整体角度实施有效的公共管理，并实施以“一个 基点、三大支撑体系”为主的公共政策框架。 关键词：就业稳定性；劳动关系；工作流动意向；Probit 模型 中图分类号：F241.4； F246文献标识码：A文章编号: 1001-4608 (2012) 05-0084-09 收稿日期：2012-01-26 基金项目：教育部人文社科青年基金(10YJC790231) 作者简介：刘冰，博士，清华大学公共管理学院博士后, 浙江理工大学经济管理学院副教授100084；李强，西南民族 大学经济学院讲师610041；何勤英，西南财经大学经济与管 理研究院副教授600074 一、问题提出和相关研究 劳动力市场发育的一个重要成果即打破了 “铁饭碗”， 实现了劳动力就业的流动性（mob订ity）,这对保持劳动力 市场的竞争活力至关重要，使劳动力与工作岗位能实现自由 匹配，促进劳动力市场更迅速地向其均衡位置移动。但是就 业的流动性必须保持在合适的范围才能产生积极的效果，一 般认为，员工流失率保持在3-5%是一个合理的就业流动性水 平。但是，许多调查数据显示，在我国东部沿海地区的制造 业企业中，员工流失率高达20%,在某些地区某些行业甚至 高达50%o用工的主要缺口行业较为集中在制衣、制鞋、电 子等劳动密集型的企业，此类行业本身进入门槛低，利润空 间小，致使企业支付能力低，员工工薪福利待遇普遍也不高。 普工由于无技术限制，也少有参加社会保障，同行业的工资 水平基本持平，更加大了普工的流动性。从短期看，当前劳 动力的过度流动影响了就业者收入的稳步提高，同时直接影 响了企业的正常运转。从长期看，过高的就业流动率导致了 人力资本积累过程的断裂，阻断了普通工人逐步成长为熟练 技术工人的道路，使制造产业的转型升级失去了人力资本的 支撑。当廉价劳动力的成本优势难以为继的时候，中国制造 业的国际竞争力将受到严重威胁。因此，保持就业稳定性成 为劳动力市场治理面临的一个重大挑战。 现有的文献着重研究了作为当前生产工人大军主要组 成部分的农民工群体的就业稳定性（stability）,大部分的 研究结果表明，由于制度歧视（孙文凯等，2011；严善平， 2007；李强，唐壮，2002；姚洋，2001）、人力资本水平约 束（姚先国，赖普清，2004；周其仁，1997；赵耀辉，1997） 以及劳动力就业取向的变化（韦芳芳，2010）等方面的原因, 农村转移劳动力在城市和非农产业中的就业难以保持稳定。 特别是新世纪以来，新生代农民工逐渐成为农村外出务工人 员的主体，根据《2009年农民工监测调查报告》的数据，新 生代农民工人数约占总外出农民工人数的61.6%,约为9000 万人。新生代农民工的就业特征及行为取向发生了较大的变 化，对工作性质、工作环境、福利待遇、职业前景等方面有 着较高的要求，就业稳定性更差，有研究表明新生代农民工 第一次就业的流失率高达40%多，第一次工作一般三个月左 右就辞职（Monheit and Cooper, 1994）o现有的研究从不 同的角度提出了就业流动性过高的种种解释，但还存在以下 方面的不足：第一，对于影响稳定就业的制度分析大多限于 理论推演，缺乏基于大样本调研的实证分析；第二，主要集 中于农村转移劳动力群体的分析，而事实上，就业的频繁流 动已经在次级劳动市场中普遍存在，并非农民工的特有现 象，因此，对城镇劳动力的分析应该包含在内；第三，更重 要的是，当前关于制度歧视的研究主要关注户籍所造成的歧 视，而较少从劳动关系等更为广阔的劳动力市场制度的视野 中探寻原因。由于“招工难”、“民工荒等现象并不是某 一家企业所面临的偶发性现象，而是一种逐步从东部沿海向 内地持续蔓延的普遍现象，这说明劳动力市场运行体制方面 可能存在问题，仅仅依靠基于企业的人力资源管理等方法难 以解决，必须从劳动力市场整体运行的角度思考制度性的根 源，从加强和完善劳动力市场管理的方面着手寻找解决之 道。在这个基本判断的基础上，本文着重观察了劳动关系对 就业稳定性的影响，并根据实证结果反映的现实情况，设计 了保持稳定就业的公共政策体系。 二、指标选取和研究设计 一般说来，