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在深入实施西部大开发战略中实现新跨越 前不久，中共中央、国务院召开西部大开发工作会议，对深入实施西部大开发战略作出重大部署，胡锦涛、温家宝和李克强同志发表了重要讲话。今年3月，胡锦涛同志亲临宁夏视察，对我们牢牢把握深入实施西部大开发战略的重大机遇，奋力推进宁夏各项事业跨越式发展，提出了殷切希望和明确要求。深入学习、深刻领会总书记对宁夏工作的重要指示，全面贯彻落实中央西部大开发工作会议精神，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力推进宁夏改革开放和现代化建设再上新台阶，实现经济社会又好又快发展，努力把宁夏建设得更加美好，这是当前宁夏各级党政组织和广大干部群众的首要任务。 　　一、抢抓机遇，矢志艰苦创业，在深入实施西部大开发战略中有新作为 　　实施西部大开发战略，是党中央高瞻远瞩、审时度势，着眼于我国现代化建设全局和实现中华民族伟大复兴作出的重大决策。10年来，宁夏在西部大开发进程中抢抓机遇，积极进取，经济社会各项事业取得了显著成就，城乡发展呈现出欣欣向荣的喜人局面。这10年的发展历程充分证明，中央实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的，采取的一系列政策措施是卓有成效的。但我们也清醒地看到，由于自然、历史等多方面的原因，宁夏基础设施落后、生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在，经济结构不合理、自我发展能力不足的状况仍然没有得到根本改变，基本公共服务能力薄弱、贫困面广量大的问题仍然突出，加强民族团结、维护边疆稳定的任务十分繁重。因此，在新形势下，继续深入实施西部大开发战略，是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的重要举措，是构建国家生态安全屏障、实现可持续发展的重大任务，是不断改善民生、增进民族团结和促进社会和谐稳定的重要保障。 　　在新的起点上推动新发展、实现大跨越的重大历史机遇，必须紧紧抓住，牢牢把握，全面推进。我们一定要贯彻落实好胡锦涛总书记“牢牢把握国家深入实施西部大开发战略的重大机遇，切实用好中央关于进一步促进宁夏经济社会发展的政策举措，立足自力更生，矢志艰苦创业，努力走出一条符合宁夏实际、具有宁夏特色的兴区富民发展路子，推动经济社会发展不断迈上新台阶”的殷切希望，把国家深入实施西部大开发战略作为推动宁夏科学发展、跨越式发展的重大历史机遇，作为宁夏缩小地区发展差距、与全国同步实现全面建设小康社会目标的重大历史机遇，作为宁夏“十二五”时期经济社会发展实现大跨越的重大历史机遇，以更大的决心、更积极的态度、更强的力度、更有效的举措，全力落实好国家深入实施西部大开发战略的重大决策部署。要认真总结10年来宁夏在西部大开发中取得的巨大成就和积累的宝贵经验，进一步坚定广大干部群众的信心，进一步激发全区上下的干劲。明确主攻方向和工作重点，充分发挥宁夏在西部发展中的重要支点作用，更加注重转变经济发展方式和调整经济结构、着力推进优势特色产业发展，更加注重基础设施建设、着力提高发展保障能力，更加注重生态环境保护、着力构筑国家生态安全屏障，更加注重社会事业发展、着力促进基本公共服务均等化，努力把宁夏建设成西部现代产业发展的重要集聚区、统筹城乡改革发展的示范区、生态文明建设的先行区。要科学编制好宁夏的“十二五”规划和深入实施西部大开发战略第二个10年规划，精心谋划好发展思路、发展措施和发展目标，力争在“十二五”期间乃至今后10年实现宁夏经济社会发展的新突破、新跨越。 　　二、“爬坡追赶”，转变发展方式，保持经济平稳较快发展 　　胡锦涛总书记在视察宁夏时明确要求：“应对国际金融危机冲击的实践告诉我们，加快经济发展方式转变已刻不容缓。”“宁夏要从自身资源条件、区域特点、产业状况出发，把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，加强规划引导，突出战略重点，兼顾当前长远，在发展中促转变，在转变中谋发展，推动经济发展方式转变取得实质性进展。”总书记的重要指示具有极强的针对性和指导性。宁夏作为一个西部欠发达地区，经过不懈努力，经济社会发展取得了长足进步，但“爬坡追赶”仍是当前和今后一个时期发展的主题，必须从实际出发，立足区情，奋发有为，进一步强化发展意识、机遇意识、责任意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动经济发展再上新台阶。必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，作为保持经济平稳较快发展的主攻方向，作为经济领域的一场深刻变革，毫不动摇、持之以恒地加以推进，着力提高经济发展质量和效益，为宁夏的长远发展、可持续发展、又好又快发展奠定坚实基础。 　　当前，转变经济发展方式和调整经济结构既面临难得机遇，也面临严峻挑战。我们一定要按照胡锦涛总书记的要求，“着力推进产业结构优化升级，着力增强自主创新能力，着力夯实农业农村发展基础，着力搞好节能减排和生态环境保护，着力深化改革开放”，切实在推动经济发展方式转变上