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一、财政及其实现 1、财政的含义 注意: 特点:凭借政治权力 主体:国家 本质:一种分配关系 ②重要因素: 财政政策宏观经济的平稳运行的条件:要求社会总供给与总需求保持基本平衡 (3)、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 经济过热,供给不足 需求过旺 供给不足 经济过热 物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制需求 稳定物价 给经济“降温” “钱多了” 1、当经济发展过热时,为实现经济平稳增长,国家调控的经济政策通常是( ) A、增加税收,减少财政支出 B、减少税收,增加财政支出 C、采取扩张性财政政策 D、采取积极的财政政策 A * * LOGO 第八课 财政与税收 根据2011年财政预算报告,全国财政支出为100220亿元,财政收入约为87920亿元,今年拟安排财政赤字9000亿元。 财政部部长 2、财政实现:预算和决算 ◎国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ◎国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。 国家收入 国家支出 财政 本质:一种分配关系 主体:国家 财政收入 财政支出 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 神舟八号2011年11月1日成功发射,与天宫一号两次成功对接。1992年中国载人航天工程启动以来国家已投入近350亿元人民币。 国家游泳中心“水立方”建设费用10.2亿人民币 国家体育场“鸟巢”建设费用31.5亿人民币 思考: 1、“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和企业吗?如果不是,应该由谁来办? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的? 财政收入可以分为税、利、债和其它费用。 其中,税收是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。 钱——从哪里来? 提示:P66 1、财政的收入﹙总供给﹚ (1)含义: (2)财政收入的来源: 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 来源 税 利 债 费 二、国家的财政收入与支出 最为重要的来源 透析财政 首先,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。 钱——为什么这样多? (3)影响财政收入的因素: ①基础因素: 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入的持续增长,就必须加快经济发展,大力增加社会财富总量。 经济发展水平 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 在社会财富总量一定的前提下, 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政收入增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 分配政策 税、利等 国家 企业 个人 探究:财政收入是不是越多越好? 制定合理的分配政策: 兼顾国家、企业和个人 分配政策——也会影响财政收入。 国家应当制定合理的分配政策,既保证财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 按照具体的用途,财政支出可以分为经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、债务支出。 财政对经济发展具有巨大的作用。 钱——到哪里去? 财政支出 国家的资金用向了哪里? (1)含义: (2)财政支出的分类: 经济建设支出 科、教、文、卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 用途 2、财政支出﹙总需求﹚ 债务支出 财政在身边 收入 = 支出 财政收支平衡 (几乎不存在) 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 3、财政收支的关系 收入 = 支出 财政收支平衡 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 略有盈余,略有赤字 适量的财政赤字可以拉动经济的增长,尤其在居民消费不足的情况下。但财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过大,容易出现通货膨胀的金融风险。 根据国际通行的标准,3%是国际公认的赤字警戒线(财政赤字占GDP的比重)。 谁来拯救你?——中国守法奶农 受三鹿影响,国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿,善良的奶农看着牛奶卖不出去,只好倒掉,掩面哭泣 (1)、财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障. 3.财政的巨大作用 三峡水利枢纽工程,国家总投资约1600亿元。 青藏铁路2001年开工,2009年通车,历时9年时间,耗资300亿元。 (2)、财政具有促进资源合理配置的作用 经济滞缓,需求不足
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