新形势下税收遵从度的探讨和思考.pdf

新形势下税收遵从度的探讨和思考 引言 税收遵从度是和谐税收征纳关系的重要指征之一。税收遵从度 是纳税人基于对国家税法价值的认同或自身利益的权衡而表现出 的主动遵守服从税法的程度。在我国，就目前税收遵从度的基本状 况而言，应该说，经过不断完善税制，加快信息化建设，为纳税人 提供优质服务，加强税法宣传等一系列改革工作，税收遵从度不断 提高。但客观地讲，税收遵从的度，一定程度上威慑于税收的强制 性和被动接受，税收工作中依然有不和谐音符，比如，税收制度不 够简化，纳税人不能准确理解税收规定；少数税务人员有特权思想， 没有平等对待纳税人；有些纳税人没有真正认识到税收的作用与性 质，没有切实感受到纳税给社会给自己带来的益处，主观上对税务 部门有抵触情绪，等等。如何从征纳双方的角度出发，正确处理管 理与服务的关系，树立节约税收成本的思想和公共财政管理理念， 形成纳税人与税务机关间的良性信用互动关系，最大限度地提高税 收遵从度，对我国税收事业的健康持续发展有着重要的意义，同时 也是构建和谐税收的一个重要内容。税收遵从度是近几年提出的一 个新鲜理论概念。鉴于目前国内对税收遵从度的研究分析，大多集 中在纳税主体上。对征税主体的征收行为缺乏系统上的研究，特别 是节约征收成本这一方面，还没有人进行研究。本文试图从纳税