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三峡工程库区移民迁建规划区建设用地管理办法 　　第一条 为了加强三峡工程库区移民迁建规划区（以下简称迁建规划区）的建设用地管理，推进依法行政，确保三峡工程建设的顺利进行和库区移民的妥善安置，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》和《长江三峡工程建设移民条例》，制定本办法。　　第二条 迁建规划区的建设用地管理适用本办法。　　本办法所称迁建规划区是指经湖北省、重庆市人民政府批准的《长江三峡工程水库淹没处理及移民安置规划》，以及经国务院三峡工程建设委员会和湖北省、重庆市人民政府批准的规划调整文件确定的城市和集镇移民迁建详细规划的范围。　　第三条 本办法所称建设用地是指经湖北省、重庆市人民政府批准的《长江三峡工程水库淹没处理及移民安置规划》及经国务院三峡工程建设委员会和湖北省、重庆市人民政府批准的规划调整的文件确定的淹没区内的单位迁建用地，基础设施、公益事业用地，以及经湖北省、重庆市人民政府确认的用于安置移民的对口支援项目用地。　　第四条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责迁建规划区土地的统一管理和监督，组织土地利用总体规划和土地利用年度计划的编制和实施，会同同级移民管理部门对迁建单位的迁建用地面积进行核定，依法办理迁建规划区的农用地转用、征用土地、具体建设项目供地手续和土地登记，对新开发的耕地和园地进行验收。　　县级以上人民政府移民管理部门受理迁建项目的迁建申请，负责移民迁建单位原淹没土地面积的核实和确认，协同同级土地行政主管部门提出移民迁建用地年度计划建议。　　县级以上人民政府规划（建设）行政主管部门负责迁建规划区内城市规划、集镇规划的编制和实施管理，对迁建项目进行选址和定点，核发选址意见、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。　　第五条 迁建规划区的用地规划，应当纳入当地土地利用总体规划和城市总体规划、集镇规划。　　迁建规划区所在地的土地利用总体规划在确定移民迁建用地时，应当进行地质灾害危险性评估，评估报告应经相应的地质矿产行政主管部门审查认定。　　迁建规划区的规划在确定移民迁建用地时，应当进行用地条件综合评价，符合抗震、防洪、防泥石流，保护自然资源和历史文化遗产等要求。防灾与自然资源保护等措施，应经县级以上人民政府有关行政主管部门认定。　　迁建规划区的规划建设用地规模，不得超过土地利用总体规划确定的城市、集镇和移民迁建用地规模；迁建规划区内的移民迁建用地，应当符合城市总体规划、集镇规划和移民迁建详细规划。　　第六条 县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级移民管理部门，根据本行政区域土地利用总体规划、移民迁建规划、移民迁建计划和移民迁建的实施情况，提出下一年度的移民迁建用地年度计划建议。移民迁建用地年度计划，由县、市人民政府土地行政主管部门会同同级移民管理部门组织实施。　　第七条 在迁建规划区内，为实施移民迁建规划占甩土地的，按照下列规定办理：　　（一）县、市人民政府土地行政主管部门会同同级移民誉理部门，按照移民迁建用地年度计划，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，编制建设项目用地呈报说明书，报县、市人民政府；经县、市人民政府审核同意后，由县、市人民政府分批次逐级上报省级人民政府。　　（二）省级人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审查意见，报省级人民政府批准。省级人民政府土地行政主管部门在提出审查意见时，应当征求同级移民管理部门的意见。　　（三）农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后，由县、市人民政府组织实施，按移民迁建规划供地。　　第八条 迁建规划区内的具体迁建项目需要使用土地的，迁建单位应当根据迁建项目的总体设计一次申请，办理建设用地审批手续；分期建设的迁建项目，可以根据迁建计划分期申请建设用地，分期办理建设用地有关审批手续。　　第九条 迁建规划区内的具体迁建项目需要使用土地的，按照下列规定办理：　　（一）迁建用地确认。迁建单位向县、市人民政府移民管理部门提出申请，由县、市人民政府移民管理部门对迁建单位的淹没土地面积及迁建用地面积进行确认。　　（二）迁建选址。迁建单位持县、市人民政府移民管理部门的确认文件，向县、市人民政府规划（建设）行政主管部门提出选址申请，由县、市人民政府规划（建设）行政主管部门核发选址意见书。　　（三）迁建用地预审。迁建单位向县、市人民政府土地行政主管部门提出申请，由县、市人民政府土地行政主管部门依据土地利用总体规划，对迁建项目用地有关事项进行预审。　　（四）核定用地位置和界限。迁建单位持建设项目批准文件，向县、市人民政府规划（建设）行政主管部门提出申请/由县、市人民政府规划（建设）行政主管部