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勘测单位综合管理信息系统设计及实现 摘要：本文分析了当前勘测单位管理中存在的问题，提 出依托先进的信息技术手段，以重庆市国土资源和房屋勘测 规划院为例构建综合管理信息系统，规范管理程序，提升管 理水平。并在总体设计、主要功能、系统特点和应用效果等 方面做出了较为详尽的阐述。 Abstract : After analyzing the problems of management in present survey units, this paper takes CQISP as an example to establish the int egra ted management infomation system with the infonnation technology , which has significantly raised the regulation and level of management for survey units, and focus on general design , main functions , specialty, effect, etc? 关键词：综合管理信息系统；企业信息化；SOA Key words : integrated management informstion system； enterprise information； SOA 中图分类号:TP39文献标识码：A文章编号:1006-4311 (2013) 03-0167-02 0引言 近年来，随着测绘地理信息事业的发展，全国各地的勘 测单位在人才、装备等方面都得到了极大的改善，业务范围 和来源也大幅增加，单位内部的日常管理也日渐庞杂，业务 部门之间以及业务部门与职能部门之间的信息交换日益频 繁，单位领导和各部门的办公以及决策使用的信息需更加丰 富、准确、及时。而当前，大多数勘测单位的各类管理办公 模式还停留在比较落后的、人工的、高消耗的传统模式，或 仅仅实现了部分办公自动化（即0A）,普遍存在信息流转高 度依靠人力，信息传递介质基本依赖纸张，信息传递速度慢, 部门之间联系不紧密等缺点，容易造成以下后果：①管理方 式效率低、成本高；②信息安全和可追溯性差；③制约管理、 决策的效率和质量。急需借助信息技术手段，将办公管理、 业务管理、科技管理、质量管理、人力资源等各种管理类型 集成起来，在一个系统中通盘管理。 鉴于上述原因，本文提出建设综合管理信息系统以降低 办公成本，规范勘测项目管理，加强信息安全，从而提高管 理效率，产生经济效益。 重庆市国土资源和房屋勘测规划院是重庆市国土资源 和房屋管理局直属的事业单位，拥有国家地籍测绘等7项甲 级资质，2项乙级资质，主要开展了以遥感监测、地理信息 资源为基础的“3S”技术集成服务，以城乡统筹为核心的土 地利用调查规划创新型服务和以土地勘测、房屋面积测算为 重点的便捷化服务。 至2012年8月，全院设有5个职能部门，10个业务部 门，11个派出机构，2个科研平台，并下设国有高新技术企 业1个。 1总体思路与框架 1.1系统建设的指导思想深入理解勘测单位的组织架 构、业务特点和工作流程，充分利用现有的网络资源、设备 和已有基础，本着急用先行、先易后难、先简后繁、逐步完 善的原则，以办公管理为首，分步实施，稳步推进，最终形 成适合本勘测单位特点的综合管理信息系统。 1.2系统的体系结构综合管理信息系统采用系统化、 一体化、标准化的思想，首先建设网络支撑平台，以及相应 的软硬件设备，为系统提供基础支撑；然后在此环境上搭建 工作流引擎、智能表单设计器与报表生成器等通用组件以及 与其他应用系统集成的外部接口，最后在此基础上建设办公 管理等模块，体现在各自的专题门户中。 2系统主要功能 综合管理办公平台主要在办公管理、业务管理、科技管 理、人力资源管理、质量管理、财务管理、党团管理、工会 管理等8个方面都实现了设计的功能。（图2） 2.1办公管理办公管理模块是日常使用的重点，除实 现传统的收文和发文等功能外，还包括上级指示（电话）、 政务督办、固定资产管理、低值易耗品管理、办会申请、会 议室管理、车辆管理、公共信息管理等功能，实现了办文、 办会、办事的网上流转。 2.2业务管理业务管理是整个系统的核心，按照勘测 项目管理的全流程进行设计，同时以此为核心，纳入了质量 管理和财务管理。 主要包括项目立项子模块、项目实施子模块、经费管理 子模块、档案调阅子模块和台账管理子模块等。 2.3科技管理科技管理也是该系统的重要组成部分。 在业务管理模块的基础上，结合科技工作的特点进行了设 计，也纳入了质量管理和财务管理的内容。 主要包括项目申报子模块、项目实施子模块、经费管理 子模块、成果管