关于推动新会区建筑业持续健康发展的若干措施.doc

PAGE — PAGE 14 — 关于推动新会区建筑业持续健康 发展的若干措施 为推动新会区建筑业持续健康发展，充分发挥建筑业在全区经济社会发展中的重要作用，切实增强建筑业的整体实力和综合竞争力，打造“新会建造”品牌，结合我区实际,提出如下措施： 一、总体要求 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）要求，深化建筑业“放管服”改革，完善监管体制机制，优化市场环境，提升工程质量安全水平，强化队伍建设，增强企业核心竞争力，促进建筑业持续健康发展，打造“新会建造”品牌。 二、扶持对象 本措施所指的建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业，包括住房城乡建设、交通运输、水利等领域。 三、具体举措 （一）提质增量，扩大建筑业企业基数，提升企业核心竞争力。 1.支持总部经济，扩大企业基数。 鼓励中央直属、新会区外大型建筑业企业在我区设立法人公司或通过兼并、重组本地企业方式落户我区；鼓励进入我区经营的外地建筑企业在我区设立独立法人公司，在我区纳税；支持我区企业通过收购等方式引进外地建筑业企业变更注册地落户新会；引导较有实力的施工队伍成立建筑业企业，使其经营制度化、规范化，更好地进行市场竞争。对以上在我区迁入、新设建筑业企业的，工商、住建等行政主管部门依法给予指导、协调，办理相关手续，为其早日在我区落地经营创造便利；中央直属、新会区外大型建筑业企业落户我区的、外地建筑企业在我区设立有资质的独立法人公司的、外地企业变更注册地落户我区的，特级资质的施工总承包企业每年奖励150万元，一级资质的施工总承包企业每年奖励30万元，二级资质的总承包企业每年奖励15万元，连续奖励三年。新会区内取得营业执照三年或以上（营业执照中经营范围包括建筑施工或其他相关范围）的施工队伍首次取得施工总承包资质的，一次性奖励10万元。企业在新会区范围内缴纳地方贡献累计超20万元以及纳入统计“四上”企业库后兑现奖励。（责任单位：区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区经济信息和商务局、区工商局、区财政局、区税务局） 2.增强企业实力，帮扶企业升级。 推动企业加快转型升级，培育发展一批综合实力强、资产规模大、社会信誉好的大型建筑企业或企业集团。区政府每年通报表扬一批经营管理水平高、技术创新能力强、现代企业制度健全、具有明显市场竞争优势的建筑企业，进行重点扶持。对经营成绩突出、质量安全管理工作优异、对地方经济社会发展贡献较大的建筑企业或企业家，进行专项表扬奖励。鼓励现有建筑企业升级现有资质，对建筑企业资质晋级进行奖励，对在我区注册的晋升为特级资质的施工总承包企业，给予一次性奖励500万元；对晋升为一级资质的施工总承包企业给予一次性奖励100万元；对晋升为二级资质的施工总承包企业给予一次性奖励50万元。（责任单位：区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区财政局） 3.提升人才素质，借鉴先进经验。 建立建筑业发展人才梯队，加强与专业院校合作，着力培养一批企业经营管理人才和专业技术骨干，鼓励企业引进高层次经营、专业技术人才。并根据《关于加强我区高层次人才和团队引进培养工作的意见（试行）》等文件要求，协助企业和引进人才申报落实我区各项高层次人才优惠政策；同时重视企业现有人才素质提升，依法实施建筑行业执业注册资格制度，加强执业人员继续教育，提高执业人员的专业素质和执业能力。加强培养初、中、高级专业工程技术人员，加强对建筑业从业人员职称申报工作的指导和服务，努力打造拥有高素质企业家、建造师和工程技术人员的建设队伍。 引进企业在区内建立建筑工人技能培训中心，加大职业技能培训力度，着力培养一批技术精湛的一线操作技术工人。优先为建筑工人技能培训中心供应土地，用地价格及各项配套费用参照工业企业供地的优惠政策；协助培训中心与上级行政主管部门、江门建筑业协会等对接，取得建筑工人培训资质；区政府每年根据技能培训中心培养出技术工人（取得住建部门规定的技术工种资格）数量，给予200元/人的培训补贴，每年运营补贴与培训补贴总额不超过40万元。另区政府拨付10万元作为农村工匠培训基金，由区住房城乡建设局或建筑工人技能培训中心用于组织农村工匠培训，提高农村建设从业人员职业素质，更好地为我区新农村建设服务。 每年组织我区企业骨干到省内优秀大型建筑业企业进行交流学习，从市场开发、组织架构、人才资源管理、信息化建设等先进的管理理念进行考察交流、经验借鉴。（责任单位：区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区财政局） 4.加强对建筑企业技术创新扶持，增强建筑企业技术创新能力。